各街道办事处，区级各有关部门，各公墓单位：
现将《灞桥区违建墓地专项整治成果巩固提升行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
西安市灞桥区人民政府办公室
2020年12月28日
灞桥区违建墓地专项整治成果巩固提升行动工作方案
为认真贯彻落实民政部等10部门《关于印发<违建墓地专项整治成果巩固提升行动方案>的通知》（民发〔2020〕94号）、省民政厅等10部门《关于印发<违建墓地专项整治成果巩固提升行动实施方案>的通知》（陕民发〔2020〕130号）和市民政局等9部门联合《印发<违建墓地专项整治成果巩固提升行动工作方案>的通知》（市民发〔2020〕171号）精神，为进一步巩固提升违建墓地专项整治成果，结合我区实际，决定从即日起至2021年12月，在全区范围内联合开展违建墓地专项整治成果巩固提升行动，特制定此工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于殡葬管理、耕地林地保护等重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院有关决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府关于殡葬的工作安排，全面检查复核2018年、2019年开展的违建墓地专项摸排整治情况，以“零容忍”态度制止新增问题，大力整治违规建设公墓、违规销售各类超标准等违规墓地，巩固整治成果，坚决遏制墓地违建乱象，促进我区殡葬行业健康有序发展。
二、工作安排
（一）检查复核（2020年12月底前）。各街办要按照方案要求，根据前期安葬（放）设施违规建设经营专项摸排情况，结合实际制定违建殡葬设施专项整治成果巩固提升行动方案，明确任务分工，加强动员部署，全面启动检查复核工作。
（二）扎实整改（2021年1月至2021年7月）。各街办及各公墓单位在前期摸排工作的基础上，建立完善问题清单和整改台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实，做到整改一项销号一项，确保把问题改到位，不留“后遗症”。各街办和各公墓单位将违建墓地专项整治成果巩固提升行动总结报告于2021年7月31日前报区民政局。
（三）调研总结（2021年8月至12月）。区政府办会同相关部门组成工作专班，对各街办和各公墓单位开展巩固提升行动情况进行随机调研。指导督促各街办落实核查和整改任务要求，加强检查复核和整改落实，确保巩固提升行动取得实效。对工作走过场、整改不到位的，约谈相关单位负责人，提出改进意见建议，对好的经验做法，进行总结推广。
三、工作要求
（一）切实加强组织领导。各街办、各公墓单位要从讲政治的高度充分认识开展违建墓地专项整治成果巩固提升行动的重要性和紧迫性，将其作为牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为维护人民群众合法权益、落实乡村振兴战略的具体措施，作为治理殡葬领域突出问题、推动殡葬事业健康发展的重要抓手，从严从实抓好工作落实。
（二）严格依法分类整改。严格落实属地管理责任、部门监管责任和公墓建设运营单位主体责任，压实区级相关部门、街道党工委领导责任，并充分发挥基层党组织、村（居）委会和村民小组、红白理事会、村民代表作用，做实做细检查复核工作。要针对不同情况，分类制定整治措施，视情采取拆除、部分拆除、缩小规模、改造复绿等措施分类处置，避免“一刀切”。对公墓内违建墓位，除历史遗留以外的一律依法整改，对久拖不治甚至继续违规建售的，依法严厉惩处，约谈相关负责人或予以取缔。对公墓外违建硬化大墓、活人墓，要分步稳妥有序实施，重点查处党员干部特别是领导干部带头违建、顶风违建等行为，特别是对墓位硬化面积大、严重破坏环境、专项整治后新增违建问题，发现一起，整治一起，曝光一起，绝不姑息。区民政局设立并向社会公布此次违建墓地举报投诉电话（83512505或83511095）。
（三）巩固建立长效机制。坚持疏导先行，把建设公益性安葬设施、强化公益性安葬服务供给作为治理违规建墓的基础条件，尽快实现公益性安葬设施全覆盖。对已经安排的城乡公益性骨灰堂建设项目，要抓紧完善相关手续并启动，倒排工期，加快建设进度。对不具备基本安葬条件的，采取临时转存安置等方式的，要加快补齐建好公益性安葬设施进行回迁。对涉及普通群众坟墓改造迁移和历史遗留问题，要做深做细群众思想工作，严禁简单粗暴、蛮干硬推。要围绕违建墓地乱象整治中发现的问题，深挖成因，从加强公益性安葬设施建设和优质服务供给、规范丧葬礼仪、强化日常监管、创新治理方式等方面综合施策，健全规范管理长效机制。
（四）积极宣传引导舆论。各街办、各公墓单位要加强殡葬工作政策解读及舆论引导，主动、适时发声，统一对外宣传口径，有针对性地回应社会关切和群众诉求。大力宣传此次专项行动中的先进典型，曝光一批违法违规典型，用典型案例警示干部和群众，引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的新风尚。要持续加强舆情监测，强化媒体责任，为此次违建墓地专项整治成果巩固提升行动专项工作营造良好的舆论环境。
附件：1.灞桥区违建墓地专项整治成果巩固提升行动工作专班领导成员名单.docx
陕公网安备 61011102000072号
