西安市灞桥区工商业联合会2017年度部门决算说明

一、部门主要职责

一、部门概况

西安市灞桥区工商业联合会是中共西安市灞桥区委、灞桥区人民政府领导下的,以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是区委和区政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是区政府管理和服务非公有制经济的助手。

（一）主要职责

1、引导非公有制经济人士学习贯彻党的路线方针政策，遵守国家法律法规，培养拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的非公有制经济人士队伍；组织引导会员践行社会主义核心价值体系，参与社会公益事业，自觉履行社会责任。

2、参与我区政治、经济、社会等重大决策的协商，发挥民主监督作用；反映非公经济人士意愿和要求，对有关法规政策的制定提出建议；做好有关代表性人士政治安排的推荐工作。

3、协助区政府做好非公有制经济管理和服务工作，为非公有制企业提供信息、法律、融资、技术、人才等方面的服务，推进企业结构调整和自主创新，加快企业发展方式转变和产业优化升级。

4、促进行业协会商会改革发展，履行社会团体业务主管单位职责，指导和推动商会组织完善法人治理结构、规范内部管理、依照法律和章程开展活动，发挥宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律的作用。

5、推动劳动关系立法和劳动关系协调机制建设，协调处理投资者利益和劳动者权益的关系；引导非公有制企业创造就业岗位，遵守国家相关法律法规和政策规定，尊重和维护员工合法权益，依法建立工会组织，开展工会活动。

6、开展法律咨询服务，维护会员合法权益。参与经济纠纷调解、仲裁；反映会员意愿要求，营造有利于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好社会氛围。

7、按照国家规定和有关政策，组织会员举办和参加展销会、交易会，组织会员出国（境）考察，帮助会员开拓国内、国际市场。

8、开展民间外交，增进与港澳台地区和世界各国工商社团及工商界经济界人士的交流合作，为非公有制企业开展国际合作提供服务。

9、依法管理会产。

10、承办区委、区政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算仅包括部门本级（机关）决算。

三、部门人员情况说明

灞桥区工商联决算单位1个。其中：行政单位1个，编制人数3人，实有在职人数6人，单位管理的离退休人员1人。

四、2017年度部门工作完成情况

（一）发挥优势，促进我区招商引资。积极发挥工商联联系广泛的优势，加大以商招商的力度。积极牵线引进荷兰夸特纳斯总裁杨哈克一行七人与区政府主管区长及相关部门负责人召开座谈会。成功引进中外合资企业陕西夸特纳斯农业科技有限公司在我区注册，注册资金1亿元人民币。重庆考察学习后，又成功引进考察项目上汽大众环球共享汽车落户我区白鹿塬地区，已完成4个场站约2000万人民币投资额。

（二）全面完成工商联换届工作

年初根据省市工商联换届文件精神，我区经层层推荐和综合评价，报区委常委会审批，最终确定区工商联（商会）第七届执委候选人名单。于3月份召开换届大会，大会审议并通过了区工商联第六届执委会工作报告，选举产生了区工商联(总商会)第七届执委会、常委会领导班子。其中工商联主席1名，副主席14名（其中专职副主席1名），秘书长1名，总商会会长1名，副会长14名，常委41名，执委85人。

（三）以理想信念教育为引领，促进非公经济人士健康成长

1、组织召开了执委会一次、主席会三次，常委会两次。通过组织多层次、多渠道的学习教育培训活动，做好非公经济人员的思想政治工作。组织学习了全国两会精神和省、市、区委全委会精神，特别是对党的十九大报告作了全面详实的解读培训。邀请党的十九大代表黄云娜为会员做党的十九大报告解读培训，并为会员配发党的十九大报告单行本80本。学习了区委、区政府关于全面加强招商引资工作实施意见和首届西商大会知名企业的新观点，向企业会员发放了《西安市扶持民营经济发展文件政策汇编》200册及《企业家经济增长国王》80本。全年组织会员参加市工商联培训及“灞桥统战大讲堂”8次共计200余人次。为执委配发《习近平的七年知青岁月》和《企业家—经济增长的国王》各80本。通过多方面的教育培训，使我区非公经济人士的政治素质得到进一步提高。

2、七·一前夕，工商联组织全体干部和部分非公经济人士一行24人前往延安进行“走进革命圣地，传承延安精神，增强理想信念，实现追赶超越”理想信念教育实践活动。此次培训采取课堂讲授与现场教学、互动教学、体验式教学等相结合的方式进行。分别进行《习近平在梁家河的插队岁月》、《延安精神的当代价值及意义》以及省第十三次党代会精神及脱贫攻坚改革解读等专题讲座，让大家深刻领悟了延安精神的内涵，认识了老一辈无产阶级革命家自力更生、艰苦奋斗，全心全意为人民服务的延安精神和习近平总书记扎根基层、心系群众、干在实处、走在前列的梁家河精神。9月份，区委常委、统战部部长崔智率领区工商联代表团20人赴重庆红岩干部党性教育基地—渣滓洞现场教学点，再一次开展了理想信念教育活动。11月份组织部分会员分别参加区委统战部延安干部学院党的十九大精神培训，及西安市非公经济人士浙江大学素质与能力提升培训。

（四）以调查研究为载体，做好参政议政工作。

1、参政议政工作是工商联新时期的一项重要工作职能。3月份，配合区人大组织20名会员代表召开座谈会，开展“学习先进、对标成都、查找短板”专项工作，学习先进地区的经营管理理念，加强非公经济发展，破解非公企业融资难问题，最大限度发挥非公经济代表人士的聪明才智，集思广益，共同为宜居灞桥建设出谋划策，贡献智慧。6月份，组织25名会员召开非公经济代表人士座谈会，区委书记贠笑冬与企业家代表座谈交流，广泛征求意见建议，共同谋划发展良策，非公有制经济人士围绕学习浙商先进经验、企业创新发展、政府政策扶持、建立产业集群、融资、文化创意等方面的问题积极发言。10月份，组织24名企业家代表参加灞桥区企业家座谈会。学习《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》精神并进行交流研讨，区委书记贠笑冬参会并做重要讲话。

2、充分发挥工商联在非公经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，调动会员中人大代表、政协委员的积极性，通过正常渠道参政议政、建言献策。会员分别向区人大提交建议10件、政协提案45件，其中有5件被区政协评为优秀提案。

3、开展调查研究建言献策。围绕民营经济现状及政策落实情况、非公有制经济组织党建工作、行业组织改革和发展、民营企业“走出去”、扶持中小微企业等主题开展调研。先后到会员企业陕西百合职业制衣有限公司、陕西夸特纳斯农业科技有限公司、陕西鑫辉钢铁有限公司等多家会员企业走访调研，听取意见建议，深入了解企业经营情况及存在的困难和问题。完成题为《关于对我区非公有制企业党建工作的调研》和《推进灞桥区非公企业转变经济增长方式的报告》两篇。

（五）以服务立会为宗旨，不断提升服务水平

1、与区司法局召开“七五”普法进企业、亲商助企律师行专题法治讲座。分别从企业法律风险防控、中小企业融资中的债务危机、公司运营中的法律智慧三个方面分别做了专题报告培训。律师代表就有关企业负责人提出的在生产经营过程中发生的各类法律问题进行了现场咨询和解答。60余名会员参加了此次培训。

2、与区再就业服务中心联合，组织60家驻区中小企业开展企业促就业优惠政策宣讲会。重点围绕鼓励企业吸纳失业人员享受利好政策进行讲解、宣传，实现企业和失业人员供需的互利双赢。

3、通过与驻地金融机构，为10家会员企业融资搭建服务平台。

4、搭建平台，积极构建“亲清”政商关系。积极组织区级领导及相关部门与会员企业负责人参加的“联席会”、“协商会”和企业家轮值月活动等，实现政企之间“无缝隙对接”、“无障碍沟通”做到亲而有距、清不疏远。推荐8名优秀会员代表参加灞桥区青年企业家到政府挂职锻炼活动。增强政企互动、互信，构建融洽和谐的政商关系。

5、树立“关心会员身心健康也是服务经济工作”的理念，12月份为全体执委在西安医学院第二附属医院进行体检。我们做到了不但在政治上关心会员企业健康发展加强学习引导，而且在生活上关心会员的身体健康，每年检查身体健康状况为促进我区非公经济全面进步，做出工商联应有的贡献。

（六）以活动为抓手，增强工商联凝聚力

1、加强对外交流，积极推动民企创新创业发展。为提升民营企业发展的整体水平，弘扬民营企业创新、创业精神，提升创新能力，5月份组团21人到浙江杭州、丽水、温州三市考察学习，开展招商引资投资环境推介活动，召开投资环境推介会两场次，与杭州江干区、丽水莲都区工商联及60余名企业家代表进行了座谈交流。我区工商联分别与杭州市江干区、丽水市莲都区工商联缔结为友好工商联。9月份，组团20人赴重庆、成都进行了考察交流学习和招商环境推介活动四场次。我区工商联分别与重庆市沙坪坝区工商联、成都市锦江区工商联、青羊区工商及成都市西安商会联缔结为友好工商联和友好商会。

2、4月份接待福建省长乐市工商联考察团来西安考察学习、交流经验，为下一步招商引资奠定基础，并与长乐市工商联（总商会）结为友好商会。10月份，接待成都市工商联副会长叶发清一行3人来我区考察项目投资，这是区工商联到成都进行项目推介的成果。

3、9月份，区工商联组织15名常委到会员企业西安东方乳业有限公司的现代化生态牧场进行视察。实地深入企业生产一线，查看企业运营情况，与企业负责同志深入交谈，着重了解企业生产经营情况和存在的困难，并召开了座谈会，围绕如何进一步密切联系、增强合作、扩大共赢开展讨论。区委常委、统战部长崔智参与视察。

（七）以组织建设为基础，抓好会员发展工作。

结合今年换届契机，重点发展一批经济实力强、思想觉悟高、热爱工商联工作、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士入会，从而提高了会员整体素质，有力地促进了工商联乃至社会各项事业的发展，全年发展会员21名。积极指导基层商会和行业商会开展会务活动，不断增强工商联组织的生机活力和凝聚力。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

本年总收入116.7万元，其中财政拨款bo收入116.7万元；本年总支出116.7万元。与上年对比增加32.24万元。主要是工资福利支出增加及项目经费增加所致。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1.本年度公共预算财政拨款支出总额116.7万元，其中工资和福利支出85.67万元，商品和服务支出9.51万元，项目支出21.52万元。本部门无政府性基金决算收支，无国有资本经营决算拨款收支，并已公开空表。

2．政府采购支出情况

2017年本部门政府采购支出总额共0.67万元，其中政府采购台式电脑支出0.67万元。

（三）2017年度“三公”经费支出情况说明

“三公”经费支出情况：2017年区工商联三公经费支出总数为0万元，2016年区工商联三公经费支出总数为0万元，无增加。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017年区工商联机关运行费为9.51万元，2016年为4.27万元，主要由于人员经费提高所致。

（二）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价万元以上的通用设备0台（套）；单价万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价万元以上的设备台（套）；购置单价万元以上的通用设备0台（套），由于不能满足工作需求2017年我单位报废台式电脑两台。

（三）重点绩效评价结果等预算绩效情况说明

灞桥区工商联无重点绩效评价结果等预算绩效情况

（四）专业名词解释

1．基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2．项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3．“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4．机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

灞桥区工商联

2018年10月25日

相关附件：附件2-工商联决算公开样表.xlsx