一、部门主要职责
区委宣传部是区委管理意识形态方面工作的综合职能部门。主要职责是：
1.根据中央宣传部和省、市、区委的安排部署，制定全区宣传思想工作的总体思路、目标任务和政策措施，并组织实施，为保持全区社会政治稳定，加快改革开放和现代化建设提供精神动力、智力支持、舆论环境和思想保证。
2.指导全区各级党委（工委）、直属党总支的宣传工作和全区宣传文化系统各单位的工作，协调全区宣传工作的步调。
3.以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，落实用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党、教育人民的战略任务。指导全区理论研究、理论学习、理论宣传、理论教育工作，做好区委中心学习组学习的组织和服务工作，检查指导各级党委（工委）中心学习组和处级领导干部的理论学习。
4.负责引导社会舆论，把握正确导向，指导、协调全区新闻工作，并在政治方向和方针、政策方面实施领导。
5.坚持以经济建设为中心，围绕区委、区政府的中心工作，抓好我区改革开放和经济建设的宣传工作，为实施西部大开发战略、建设经济强区，营造良好的舆论氛围和社会环境。
6.宏观管理精神产品的生产，指导、协调全区文化、广播电视工作。
7.加强和改进思想政治工作，坚持不懈地对我区广大干部群众进行理想信念和思想道德教育。组织、部署全区思想政治工作任务，开展调查研究，掌握思想动态，提出改进和加强思想政治工作的对策；负责全区政工职称评审工作和区思想政治工作研究会的日常工作。
8.负责全区精神文明建设和对外宣传工作；指导、协调区内社会科学、文学艺术等专业性群众团体的工作。
9.负责全区社会宣传工作；协调和指导农村宣传教育工作；配合有关部门做好全区党员教育工作及社会治安综合治理、社区文明建设、普法、国防、计划生育等社会宣传教育工作。
10.管理全区互联网新闻登载和宣传工作。
11.负责我区宣传思想战线新情况、新问题的调研和信息反馈，提出对策性建议；负责全区宣传系统干部队伍的培训和思想业务建设，总结推广宣传思想工作经验，表彰奖励宣传思想工作的先进典型。
12.完成区委及上级部门交办的其它工作任务。
二、部门决算构成
从决算单位构成看，本部门的部门决算只包括宣传部本级决算。
三、单位性质、经费管理方式、人员情况说明
1.单位性质：根据《西安市灞桥区机构编制委员会关于印发中共西安市灞桥区委员会宣传部主要职责和人员编制规定的通知》（灞编发〔2016〕4号），区委宣传部为行政单位。
2.经费管理方式：区委宣传部属行政单位，资金来源均为财政全额拨款。
3.人员情况：截至2017年底，本部门人员编制17人，其中行政编制13人，事业编制8人；实有人员15人，其中行政11人，事业编制4人。
四、2017年度主要工作任务及目标完成情况
（一）着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心
1.大力学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育人民、凝心聚力，引导全区干部群众更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以各级党（工）委、党组中心组和领导干部为重点，在坚持系统学、深入学、跟进学上下功夫，把习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻引向深入。全区各级党组织要把深化学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装工作的重中之重，不断引导教育广大党员干部在把握核心要义、领会思想精髓上下功夫，自觉坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想改造思想、提升境界，努力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
2.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。认真学习、深入宣传、全面贯彻党的十九大精神，是全区当前和今后一个时期宣传思想战线的头等大事。要以党的十九大精神为主要学习内容，认真抓好党委中心组和党员干部的理论学习，要通过举办“灞桥大讲堂”、辅导报告会、领导干部下基层宣讲等形式，推动党的十九大精神进农村、进机关、进社区、进学校、进企业，把广大党员干部群众的思想和行动统一到十九大精神上来，统一到区委的重大决策和战略部署上来，扎实推进灞桥科学发展、创新发展、突破发展、和谐发展。进一步加强对各级党（工）委、党组中心组学习的指导和旁听督查，不断提高马克思主义理论水平。
3.广泛开展调查研究和社会舆情信息收集。全区各级党组织要紧紧围绕广大干部群众关心、社会关注的热点问题，深入调查，提出建议，为区委决策提供智力保障。各街道、各园区、区级各部门要加大社会舆情信息工作报送力度，按照“快、新、活”的要求，认真做好社会舆情信息报送工作。充分利用“市民大讲堂”“月读一书”“市民学校”等载体，努力营造全面学习、全民学习、全程学习的浓厚氛围。要以专家学者、理论工作者和以各行各业的市民群众为骨干和主角，建立灞桥区理论宣讲队伍，担负党的十九大精神的宣讲阐释。建立文艺宣传队，用丰富多彩的表现形式深化社会主义核心价值观的宣传，更好汇聚促进灞桥团结奋进的强大正能量。
（二）全面落实意识形态工作责任制
1.落实党委（党工委）意识形态工作责任制。严格落实党委（党工委）意识形态工作责任制。加强对意识形态工作责任制落实情况的督查检查，健全情况通报和典型案例通报制度。健全舆情监测和分析研判机制，加强信息收集、研判、处置，及时发现，及时处置，确保意识形态领域安全可控。加强对重大思想理论问题的引导，坚决批判错误思潮，敢于发声亮剑，有效处置意识形态领域问题。落实意识形态工作责任，严格追责问责。
2.加强阵地建设和管理。严格落实主管主办属地属事责任，守好阵地，主动回应，夯实宣传阵地管理、重大问题处理、干部队伍管理的责任。针对重点部位和薄弱环节开展常态化的督查督办，加强对文化市场、讲座论坛、报告会、研讨会、民俗集会的管理。组织开展净化舆论环境专项整治，加大对政治谣言、有害信息的整治力度，深入开展“扫黄打非”，确保管理到位、不留死角。
3.加强网络意识形态工作。贯彻落实网络意识形态工作责任制。提高网上意识形态工作水平，实施网络内容建设工程，改进创新宣传引导，形成正面舆论强势，构建网上网下舆论合力。严密防范网上意识形态渗透，坚决防范和打击利用网络进行造谣抹黑、渗透破坏和攻击，坚决同各种错误思潮做斗争。坚持走好网上群众路线，积极回应网民关切，稳妥做好网络热点舆论、热点问题的释疑解惑工作。
（三）全力抓好对外宣传工作
1.大力宣传贯彻党的十九大精神。继续做好党的十九大精神宣传报道，同向发力、协同联动，形成全方位、多层次、多声部传播党的创新理论的舆论矩阵，提高新闻舆论的传播力引导力影响力公信力。深入宣传全区各街道、各园区和区级机关各部门贯彻落实情况，努力营造全区学习宣传贯彻党的十九大精神的良好舆论氛围。
2．做亮做强正面宣传。今年，全区对外宣传工作围绕全区重点工作、重要活动、重要节点等，全面加强平面媒体宣传，实现在中省市主流报纸上稿有突破，在更大平台宣传灞桥发展成就，达到报道集中有效，展示全面深入的效果。组织实施外宣知识进机关，面向全区机关干部举办一次培训会，不断提高对外宣传和应对媒体能力。组织实施中省媒体进灞桥，适时组织中省媒体灞桥行集中采访活动，不断增加在中省媒体上稿数量。组织实施进高端平台。计划拍摄制作《水岸灞桥最美城区》形象宣传片，面向社会征集设计我区logo（区域标志）和动漫形象，积极探索新平台，不断增强对外宣传工作的有效性和针对性，展示我区良好的区域环境和发展新貌。各单位都要树立媒体意识，建立外宣机制，做到外宣工作有目标、有措施。各街道全年在市级以上媒体发稿10篇以上，各部门在市级以上媒体发稿5篇以上。
3．做好舆论引导和舆情处置工作。着力在“解读、回应、处置”各环节上做足文章、下足功夫，确保全区舆论引导平稳有序。针对经济形势、民生保障、生态环境、突发事件等方面的焦点难点，主动发声、权威解读、细致分析，把握好社会心理，把握好时效度，有针对性、精准化开展舆论引导。回应要及时、准确、连续。面对舆情，要争分夺秒、及时回应。回应信息要严格把关、真实准确。根据事态发展跟踪应对、连续发声，回应社会关切。舆情处置要迅速、有效、一致，各党委、党工委要自觉承担起政治责任和领导责任，责任部门和街道要主动担当，靠前指挥，迅速控制事态发展，从根源上解决问题，重要关头全力配合宣传部门做好对媒体的调控引导，共同化解舆情。
（四）全面加强网络舆论信息管理工作
1.加强网上正面宣传。突出学习宣传贯彻党的十九大这条主线，精心组织习近平新时代中国特色社会主义思想、“新时代新气象新作为”网上宣传报道，营造良好氛围。围绕庆祝改革开放40周年、“建设宜居灞桥、打造最美城区”、全面深化改革、追赶超越、脱贫攻坚、招商引资、创新创业、“三大革命”、解“民生九难”等生动实践开展网上主题宣传。做大做强区属“两微一端”，培育壮大区内政务新媒体，用足用活社会新媒体，打造有影响力的新媒体“矩阵”。加强网络内容建设，增强原创能力、丰富表现形式、创新传播手段，不断巩固壮大网上主流舆论。加强与中省市网站和商业网站联系协作，扩大网上宣传半径。
2.加强网军队伍建设。修订完善《灞桥区网军队伍建设方案》，按照市上三年行动方案，2018年将全区网军规模扩大到2000人。加大全区网军培训力度，加强模拟实战演练频次，做好重大突发事件和特点舆情的舆论引导。加强网评人才培养，加强与“网络达人”、“意见领袖”互动沟通，形成网络舆论引导合力。落实激励保障机制，细化督查考核制度，加强涉本地信息监测及评论管控。
3.加强管网治网力度。严格执行《网络安全法》及有关法规制度，依法依规加强网络安全管理。加强关键信息基础设施安全保护，持续深入开展净网专项行动，巩固发展网络空间日益清朗的良好态势。依法加强网络社会管理，做好网上舆论环境整治，规范网络信息传播秩序，确保管得住。贯彻落实《党委（党组）网络安全责任制实施办法》，督导全区党政机关网站加强安全管理，定期开展网站安全检查和应急演练，提高安全防护能力。做好互联网违法和不良信息举报作用，不断清朗网络空间。
（五）加快文化改革发展步伐
扎实推进文化事业和文化产业发展。促进文化繁荣，深化文化体制改革，精心包装一批具有灞桥特色的文化创新项目，繁荣文化事业、做强文化产业。积极组织开展公益电影放映、“千场戏剧”惠民演出、“红五月”音乐会等群众文化活动。不断强化基层文化场馆、站点、农家书屋等文化惠民工程建设。大力推进社区文化、企业文化、校园文化、广场文化建设，进一步丰富和活跃基层群众文化生活。积极拓展内容、拓展领域、拓展渠道，不断满足人民群众日益增长的、多层次、多样性的精神文化需求。要坚持把社会效益放在首位，以社区、农村为重点，努力推进公共文化服务实现均等化和优质化。以半坡国际艺术区、白鹿原示范区为重点区域，全力推进我区文化产业发展。制定出台《灞桥区关于补短板加快文化产业发展的若干政策》、《灞桥区补短板加快文化产业发展若干政策的实施细则》，《文化产业发展目标考核办法》等相关政策，文化产业增加值增速达到16%以上，规上文化企业营业收入增速达到20%以上。
（六）加强宣传文化基层基础工作
锻造宣传思想文化战线的灞桥铁军。落实全面从严治党要求，加强宣传思想文化战线党的建设。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，强化党风廉政建设。以三项机制为保障、以问题导向为切入、以改革创新为动力，加强宣传思想文化战线领导班子建设和干部队伍建设，大兴干事文化，发扬实干精神，锻造对党忠诚、勇于担当、干净干事、充满活力的宣传思想文化战线灞桥铁军,当好“奔跑的宣传员”、争做“五星级服务员”，为宜居灞桥和最美城区建设提供有力保障。
五、部门决算收支情况说明
（一）2017年度收入支出总体情况说明
1. 2017年宣传部收入决算1180.83万元，支出决算1180.83万元，比上年多694.26万元。认真分析我单位经费增加的原因，主要是2017年提升了干部工资标准,在去年业务工作的基础上,增加“美丽乡村”示范村建设、开展我区对外形象展示等工作。总之，2017年，我们认真贯彻落实中央八项规定，严格遵守财务管理制度。在工作中，严格控制会议、培训，能不开的尽量不开，能合并开的尽量合开，一律不配发奖品、纪念品。杜绝公款吃喝，严格按照中央八项规定及区财务管理制度执行，没有超标准接待活动，尽可能减少陪同人员。
2.2017年宣传部收入为1180.83万元，全部为财政拨款收入。
3.2017年宣传部支出为1180.83万元，其中基本支出为249.36万元，包括人员经费支出213.56万元，日常公用经费35.80万元；项目支出为931.47万元，其中办公经费57.41万元，其他商品和服务支出200万元，大型修缮费用674.05万元。
（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明
1.2017年宣传部财政拨款收入支出决算为1180.83万元，2016年收入支出决算为486.57万元，同比增长了694.26万元。我单位经费增加的原因，主要是2017年增加了干部工资标准,在去年业务工作的基础上,增加“美丽乡村”示范村建设、开展我区对外形象展示等工作。总之，2017年，我们认真贯彻落实中央八项规定，严格遵守财务管理制度。在工作中，严格控制会议、培训，能不开的尽量不开，能合并开的尽量合开，一律不配发奖品、纪念品。杜绝公款吃喝，严格按照中央八项规定及区财务管理制度执行，没有超标准接待活动，尽可能减少陪同人员。
2.一般公共预算财政拨款支出为1180.83万元，其中基本支出为249.36万元，包括人员经费支出213.56万元，日常公用经费35.80万元；项目支出为931.47万元，其中办公经费57.41万元，其他商品和服务支出200万元，大型修缮费用674.05万元。
3.一般公共预算财政拨款基本支出249.36万元，其中人员经费支出213.56万元，占总支出的21.12%，包括基本工资125.11万元，津补贴11.89万元，奖金76.57万元；日常公用经费支出35.80万元，占总支出的3.03%，包括办公费26.08万元，差旅费0.98万元，培训费3.55万元，劳务费1.28万元，其他商品和服务支出为3.92万元。
4.政府性基金财政拨款收支情况说明
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5.国有资本经营财政拨款收支情况说明
本部门无国有资本经营决算拨款收支，并已公开空表。
6.政府性采购支出
2017年本部门政府采购支出总额共0.69万元，其中政府采购货物类支出为0.69万元，主要是购置了2台空调0.4万元，购置了1台复印传真一体机0.29万元。
（三）2017年度“三公”经费支出情况说明
2017年宣传部全年无因公出国（境）支出，无公务接待支出，比上年度减少100%；无公车运行维护费，比上年度减少100%，2017年我单位公务用车保有量为3，公务用车购置数量为0,车辆购置费为0，车辆运行费为0，比上年度减少100%。
六、2017年度本部门绩效管理情况说明
2017年财政局对我单位本年度整体支出实施了绩效评价，2017年部门预算964.01万元，其中基本支出249.36万元，项目支出714.65万元；2017年部门决算支出为1180.83万元，其中基本支出为249.36万元，项目支出931.47万元，追加预算316.82万元。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
日常公用经费支出35.80万元，占总支出的3.03%，比上年增加17.27万元。
（二）国有资产占用及购置情况说明
截至2017年末，本部门购买通用设备0.69万元。
八、专业名词解释
1．基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2．项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3．“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4．机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
附件：宣传部决算公开表.xls
中共灞桥区委宣传部
2018年10月26日
相关附件：
陕公网安备 61011102000072号
