中共西安市灞桥区委员会老干部工作局2017年度部门决算说明

一、部门主要职责

（一）贯彻执行党和国家关于离退休干部工作的方针、政策，调查研究并拟定我区有关离退休干部工作的具体规定和实施措施。

（二）负责落实离退休干部的政治待遇。加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，指导离退休干部的教育管理工作，引导离退休干部为党的事业增添正能量。

（三）督促检查落实离退休干部生活待遇，积极协调人社、财政、卫计等有关部门共同做好离退休干部服务管理工作。协助离退休干部的丧事处理和离退休干部遗属的照料工作，做好异地安置老干部的管理和来我区的老干部接待工作。

（四）围绕区委中心工作，组织离退休干部发挥积极作用。组织指导离退休干部开展形式多样、健康有益的各项活动，丰富活跃老同志精神文化生活，发挥好离退休干部的作用。

（五）指导全区老年教育，老干部活动场所的建设和管理工作。

（六）负责全区离退休干部的信访、信息、思想教育、宣传、年报统计、信息库建设等工作。

（七）指导全区老干部工作，开展业务培训，提高老干部工作队伍思想和政策水平。

（八）承办区委、区委组织部交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

示例：从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。

纳入本部门2017年部门决算编制范围的有4个，包括：

三、部门人员情况说明

四、2017年度部门工作完成情况截至2017年底，本部门人员编制3人，其中行政编制3人，实有人员5人，其中行政5人。单位管理的离退休人员4人。

（一）突出重点加强老干部思想政治引领

把加强老干部思想政治建设作为重中之重，引导老干部坚定理想信念，保持思想常新，理想永存。坚持每月5日集中阅文，全年组织老干部集中学习10次，重点学习党的十九大、全国两会、市委十三届三次全会和区委十二届四次全会精神，学习省、市党代会精神并开展知识答题，观看党的十九大开幕会、庆祝建军90周年大会、纪录片《习近平谈治国理政这四年》等，集中学习《市级离退休干部致全市离退休干部的倡议书》并座谈讨论。老干部点赞西安和灞桥发展，撰写文稿《喜看灞桥新面貌》《我看灞桥大变化》等，被各类媒体刊用10余篇次。在全市老干部工作会议上，我局以《加强思想引领，助力追赶超越》为题进行了经验交流。

（二）用心用情落实老干部政治生活待遇

认真落实老干部阅读文件、听报告、参加重大会议及重大活动、通报情况等政治待遇，全年组织阅读文件10次，听专题报告2次，列席重大会议1次，通报情况2次。年初，召开老干部迎新春团拜会，区四大班子领导参会，通报全区经济社会运行情况，听取老干部工作汇报，征求老干部意见建议。邀请区发改委主任陈骏以《坚持项目带动投资拉动，引领灞桥经济社会迈上新台阶》为题，向老干部通报全区重点项目规划和进展情况。党的十九大召开后，特邀部分老干部列席区委全委扩大会议，专题传达学习党的十九大精神。邀请区委宣传员颜伟民和市委老干部局副局长王利民为老干部作《决胜全面小康，奋力追赶超越》专题报告。七一前，组织老干部赴陕甘边照金革命根据地纪念馆开展“主题党日”活动。8月15日—16日，组织老干部赴陕西省汤峪疗养院健康疗养，并参观白鹿原影视城。开展“健康在重阳”健康体检活动，组织26名老干部集中体检。

全面落实老干部生活待遇，及时解答并督促相关单位落实工资调整、医药费报销等老干部关心的问题。健全完善“四个一”联系老干部制度（即：一周电话联系一次、一月上门走访一次、一季度上门服务一次、一年慰问一次）。坚持生病住院必访、重大节日必访、生日祝寿必访、丧葬大事必访、生活困难必访，全年走访慰问生活困难、生病住院老干部、部分生活困难老干部遗属、老党员和异地安置离休干部等120余人次。开展特困老干部帮扶工作，先后走访慰问特困老干部、老党员19人次，送去帮扶资金36000元。

（三）聚焦发展发挥老干部正能量

围绕“助力追赶超越”主题，引导老干部开展多种形式的正能量活动。组织老干部视察全区重点建设项目白鹿仓和花海小镇（洪庆山移民搬迁）工程，充分发挥老干部政治优势，围绕灞桥经济发展战略、重大项目建设等建言献策。老干部宣讲团先后3次到汽配社区、延河社区、六棉社区开展义务宣讲，宣传党的十九大、市区党代会精神和灞桥区发展取得的成果。88岁离休干部李岚同志举办了手抄《白鹿原》全文展，社会各界近千人参观。90岁的离休干部乔生焕等21位老同志捐赠书画作品40幅参加义卖，资助贫困学生。退休干部陈静被评为西安市十佳老有所为最美老人；李岚、陈鑫玉、刘琦被评为市、区老有所为先进个人。

（四）创新形式丰富老干部精神文化生活

贴合老干部身心特点组织开展丰富多彩的文体活动。先后组织老干部开展了元宵节诗词接龙比赛和趣味运动会（套圈、扔沙包），锻炼身体，愉悦身心；参加西安市离退休干部“扬帆丝路，筑梦西安”合唱比赛，选送舞蹈《红旗颂》参加全市老年大学第五届舞蹈大赛，与工会、文体局等联合举办“庆国庆、迎中秋”文艺演出，充分展示离退休干部积极向上、热爱生活的乐观心态；举办离退休干部“颂党恩，赞发展，庆祝建党九十六周年”诗书画摄影展，展出作品227幅，老干部寄情笔墨，讴歌伟大的党，向党的十九大献礼；开展“颂党恩跟党走，展示阳光心态”庆祝建党96周年主题活动，老干部拿起纸笔，写下心中所感，歌颂党的丰功伟绩，盛赞96年的发展巨变。金秋书屋、老干部活动中心棋牌室、健身室、阅报室、乒乓球室等常年开放，读书看报、参加活动老干部3420人次。

（五）深入调研宣传推进老干部工作科学发展

今年，我们把贯彻落实中办发3号和市办发4号文件精神作为调研工作的重心。结合我区实际，拟定了《灞桥区关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施办法》，并征求财政、人社、民政、卫计、编办、后勤等部门的意见建议。与高陵区委老干部局就离退休干部党支部建设进行座谈；参加西安市第三期“为老干部服务跑步行”擂台赛，以《整合资源建大阵地，筑好家园乐老干部》为题进行发言，和兄弟区县共谋老干部活动阵地建设。在全区开展离退休干部党支部和党员调研，对18个党（工）委153个基层党支部1099名离退休党员干部进行了摸底。12月22日，区委召开专题会议，研究成立了灞桥区离退休干部党工委。《开展老干部为党的事业增添正能量活动的方式和途径研究》被市局评为优秀调研报告。加强信息宣传和报送工作，在《中国老年报》《灞桥每日情况》《金秋》、省、市老干部工作网上发表各类文字信息59篇，图片51幅,被授予“全省老干部信息宣传工作先进单位”荣誉称号。

（六）加强自身建设打造老干部工作铁军队伍

以打造一支“讲政治、重感情、业务精、素质好、老干部信得过”的铁军队伍为目标，不断加强班子和队伍建设。

全面落实“三项机制”，助力铁军建设。积极选派干部参加市、区举办的各类培训。按要求推荐后备干部。在机关比学习、比思想、比业务、比作风，设立了“五星级党员示范岗”。开展“提升行政效能，打造灞桥发展铁军”、党的十九大知识、普法无纸化考试等答题活动。认真开展“岗位擂台赛”，召开务虚会，共同谋划、推动老干部工作再上新台阶。

不断夯实党组织战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用。健全完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费日、党员活动日、党员跟踪纪实、党员积分制等党内制度。继续在党员中开展“两学一做”学习教育，先后组织学习习近平总书记系列重要讲话精神、市、区党代会、市委王永康书记在灞桥调研指示精神等，集中收看《每日聚焦》《电视问政》，观看政论片《将改革进行到底》并开展讨论。在党员中开展专项警示教育，开展“大学习、大教育、大排查，察民情、解民忧、助民富”、“践行店小二精神，打造灞桥发展铁军”等主题实践活动，先后组织党员开展“烟头不落地，西安更美丽”“车让人，西安更文明”“脱贫攻坚，党员在行动”等活动，引导党员积极参与脱贫攻坚、城市环境综合治理、全国文明城市复审等重点工作，发挥示范引领作用。

认真做好思想政治建设和意识形态工作，理论学习、舆论引导、信息宣传等工作齐头并进。以党的十九大精神学习为重点，扎实开展学习党的十九大精神“八个一”专项活动，开展“认认真真读《中国共产党章程》、原原本本学报告”和“讲政治、学思想、爱领袖”主题党日，聆听区委常委、组织部部长张传时、市委老干部局副局长王利民党的十九大宣讲报告、一把手为党员干部讲党课、在党员干部中开展《党的十九大报告》和《中国共产党章程》抄写活动等，确保党的十九大精神入脑入心。先后开展《之江新语》《习近平的七年知青岁月》《党的十九大报告》《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》第二卷诵读活动等。

认真落实党风廉政建设责任制。全年开展作风建设专题教育10余次，组织党员干部认真学习党的十九大、十九届一中全会、区纪委十二届二次全会等精神。以“行政效能革命”为重点，全面学习《问责条例》；不断夯实政治意识、责任意识和大局意识。严格办公用房管理，按季度上报重大事项。引导党员干部配合“四改两拆”，签订“零违建”承诺书。春节、“五一”、端午、国庆等重要时间节点，严格监督执纪，及时向纪委汇报工作。通过作风教育和制度规范，引导党员干部乐于奉献、不图名利、在平凡岗位上创造不平凡的业绩。

2017年，我局的各项工作进展有序，圆满完成了既定目标任务。全年无老干部违规上访，无安全事故发生，在作风建设、行政效能、脱贫攻坚等工作中无负面新闻和通报。但还存在一些问题：一是对标“店小二”和“五星级服务员”的要求，对老干部服务管理的亲情化、人性化、个性化、精细化水平还不够；二是老干部工作人员的综合素养和工作创新意识还有待提高，对新形势下老干部工作的研究和认识还不到位；三是对中央三号文件的贯彻落实还不彻底，因市上的实施细则还未出台，所以我区的具体工作尚未全面开展。这些问题，我们将在以后的工作不断完善和突破。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1．本年度收入113.89万元，支出113.89万元，总体情况及比上年增长8.07万元，经费增长的主要原因是我局实有工作人员增加。

2．本年度收入构成情况。我局是财政全额拨款单位，本年收入113.89万元，全部为财政拨款。

3．本年支出构成情况。2017年我局行政运行支出65.19万元，主要包含工作人员工资、日常公用支出、车辆运行经费等，其他共产党事务支出48.7万元，主要包含老年大学工作人员经费、教师讲课费、关工委工作人员工资及活动经费、老年书画学会经费，落实老干部政治待遇经费，主要用于慰问、学习资料、组织文体、参观视察活动等健康体检等。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1．财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

2．一般公共预算财政拨款支出情况。2017年财政一般公共预算113.89万元，其中行政运行65.19万元，其他共产党事务支出48.7万元。

3．一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。2017年基本支出65.19万元，其中人员经费支出56.95万元，公用经费8.23万元。

4．政府性基金财政拨款收支情况说明

我局不涉及政府性基金财政拨款收支，并且“本部门无政府性基金决算收支表”，已公开空表。

5．政府采购支出情况

2017年本部门政府采购支出总额共2.92万元，其中政府采购货物类支出2.92万元，老年大学购买一体机、教学用照相机等。

（三）2017年度“三公”经费支出情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出中，招待费0元、因公出国（境）费0元，公务用车购置费0元，公务用车购置及运行费支出2.7万元，占“三公”经费的100%。具体情况如下：

（一）公务用车购置及运行费支出2.7万元。其中：

1．公务用车运行维护费支出2.7万元，与上年决算相同，2017年使用一般公共预算财政拨款开支维护费的公务用车保有量1辆。

2、公务用车购置费0辆。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门整体经费开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款113.89万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017年机关运行经费65.19万元，2016年机关运行经费 50.77万元，机关运行经费较上年增加14.42万元，主要原因有，第一是我局实有人数较上年增加一人，二是工资、奖金等增长。

（二）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本单位所属车辆1辆；单价万元以上的通用设备5台（套）；按照国有资产报废程序，报废国有资产3.78万元。

八、专业名词解释

1．基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2．项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3．“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4．机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

相关附件：中共西安市灞桥区委员会老干部工作局2017年度部门决算表.xlsx