灞桥区委宣传部2017年预算及“三公经费”公开

一、部门概况    

（一）部门主要职责。  

区委宣传部是区委管理意识形态方面工作的综合职能部门。主要职责是：  

1.根据中央宣传部和省、市、区委的安排部署，制定全区宣传思想工作的总体思路、目标任务和政策措施，并组织实施，为保持全区社会政治稳定，加快改革开放和现代化建设提供精神动力、智力支持、舆论环境和思想保证。  

2.指导全区各级党委（工委）、直属党总支的宣传工作和全区宣传文化系统各单位的工作，协调全区宣传工作的步调。  

3.以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，落实用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党、教育人民的战略任务。指导全区理论研究、理论学习、理论宣传、理论教育工作，做好区委中心学习组学习的组织和服务工作，检查指导各级党委（工委）中心学习组和处级领导干部的理论学习。  

4.负责引导社会舆论，把握正确导向，指导、协调全区新闻工作，并在政治方向和方针、政策方面实施领导。  

5.坚持以经济建设为中心，围绕区委、区政府的中心工作，抓好我区改革开放和经济建设的宣传工作，为实施西部大开发战略、建设经济强区，营造良好的舆论氛围和社会环境。  

6.宏观管理精神产品的生产，指导、协调全区文化、广播电视工作。  

7.加强和改进思想政治工作，坚持不懈地对我区广大干部群众进行理想信念和思想道德教育。组织、部署全区思想政治工作任务，开展调查研究，掌握思想动态，提出改进和加强思想政治工作的对策；负责全区政工职称评审工作和区思想政治工作研究会的日常工作。  

8.负责全区精神文明建设和对外宣传工作；指导、协调区内社会科学、文学艺术等专业性群众团体的工作。  

9.负责全区社会宣传工作；协调和指导农村宣传教育工作；配合有关部门做好全区党员教育工作及社会治安综合治理、社区文明建设、普法、国防、计划生育等社会宣传教育工作。  

10.管理全区互联网新闻登载和宣传工作。  

11.负责我区宣传思想战线新情况、新问题的调研和信息反馈，提出对策性建议；负责全区宣传系统干部队伍的培训和思想业务建设，总结推广宣传思想工作经验，表彰奖励宣传思想工作的先进典型。  

12.完成区委及上级部门交办的其它工作任务。  

（二）2017年度部门主要工作任务及目标。  

⑴深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持不懈用党的理论创新成果武装党员、教育人民、凝心聚魂，引导全区干部群众更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以各级党委（党工委）中心组和领导干部为重点，在坚持系统学、深入学、跟进学上下功夫，把系列重要讲话精神学习宣传贯彻引向深入。全区各级党组织要把深化学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为理论武装工作的重中之重，不断引导教育广大党员干部在把握核心要义、领会思想精髓上下功夫，自觉坚持运用讲话精神改造思想、提升境界，努力用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。  

⑵大力宣传普及中国特色社会主义理论体系。围绕十八届三中、四中、五中、六中全会以及党中央治国理政新理念新思想新战略，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，用中国特色社会主义理论体系武装干部、教育群众。举办好“灞桥大讲堂”系列讲座，抓好群众宣讲，开展“理论热点面对面”活动，引导全区干部群众坚定理想信念。扎实开展好党员干部的理论教育和培训工作，凝聚推动灞桥科学发展、加快发展的精神动力。  

⑶广泛开展调查研究和学习型党组织创建活动。全区各级党组织要紧紧围绕广大干部群众关心、社会关注的热点问题，深入调查，提出建议，为区委决策提供智力保障。在全区积极开展创建学习型党组织、学习型领导班子和争当学习型党员活动，抓好领导干部的理论学习。充分利用“市民大讲堂”“月读一书”“市民学校”等载体，努力营造全面学习、全民学习、全程学习的浓厚氛围。加强两支队伍建设，要以专家学者、理论工作者和以各行各业的市民群众为骨干和主角，建立灞桥区理论宣讲队伍，担负党中央最新治国理政理念和党的十九大的宣讲阐释；要建立文艺宣传队，用丰富多彩的表现形式深化中国梦、社会主义核心价值观的宣传，更好汇聚促进灞桥团结奋进的强大正能量。  

⑷落实党委（党工委）意识形态工作责任制。加强组织领导，健全工作机制，严格落实党委（党工委）意识形态工作责任制。加强对意识形态工作责任制落实情况的督查检查，健全情况通报和典型案例通报制度。制定意识形态工作手册和处置预案，健全舆情监测和分析研判机制，加强信息收集、研判、处置，及时发现，及时处置，确保意识形态安全。加强对重大思想理论问题的引导，坚决批判错误思潮，敢于发声亮剑，有效处置意识形态领域问题。落实意识形态工作责任，严格追责问责。  

⑸加强阵地建设和管理。严格落实主管主办属地属事责任，守好阵地，主动回应，夯实宣传阵地管理、重大问题处理、干部队伍管理的责任。针对重点部位和薄弱环节开展常态化的督查督办，加强对文化市场、讲座论坛、报告会、研讨会、民间社科机构的管理。组织开展净化舆论环境专项整治，加大对政治谣言、有害信息的整治力度，深入开展“扫黄打非”，确保管理到位、不留死角。  

⑹加强网络意识形态工作。贯彻落实网络意识形态工作责任制。提高网上意识形态工作水平，实施网络内容建设工程，改进创新宣传引导，形成正面舆论强势，构建网上网下舆论合力。严密防范网上意识形态渗透，坚决防范和打击利用网络进行造谣抹黑、渗透破坏和攻击，坚决同各种错误思潮做斗争。坚持走好网上群众路线，积极回应网民关切，稳妥做好网络热点舆论、热点问题的释疑解惑工作。  

⑺大力营造迎接宣传贯彻党的十九大的良好舆论氛围。深入开展成就宣传，突出迎接、宣传、贯彻党的十九大这条主线，充分展示党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央，团结带领全党全国各族人民走过的不平凡历程、取得的辉煌成就，组织开展“砥砺奋进的五年”主题宣传教育。深入宣传党的十九大的重要意义、主题思想、目标任务和战略部署，宣传全区各街道、各园区和区级机关各部门学习贯彻情况，组织开展集中宣讲。深入宣传党的十八届六中全会精神和我区贯彻落实情况。  

⑻做大做强正面宣传。今年，全区对外宣传工作的思路是围绕“做好四篇文章、填好五张报表”要求，把报纸、电视等传统媒体用足用透，力争平面媒体宣传重点突出打造亮点，电视媒体创新载体扩大影响。围绕全区重点工作、重要活动、重要节点等，全面加强平面媒体宣传，实现在中省市主流报纸上稿有突破，在更大平台宣传灞桥发展成就，达到报道集中有效，展示全面深入的效果；围绕打造“两片一册”，全面加强对外宣传。“两片一册”指灞桥形象片、灞桥宣传片和灞桥宣传册，全景式、多角度展示我区自然风光、历史人文、发展成果、区域特色，宣传片将在电视媒体进行播放，达到直观了解、冲击视觉的效果；围绕绿色发展、低碳出行等新风尚，全面加强对我区生态、旅游等资源的开发利用，做好我区精品旅游线路的整理推介工作，把外宣工作落实落细，达到旅游推介、助力经济的效果。各单位都要树立媒体意识，建立外宣机制，做到外宣工作有目标、有措施。各街道全年在市级以上媒体发稿10篇以上，各部门在市级以上媒体发稿5篇以上。要进一步抓好宣传干部培训，加强外宣队伍建设。  

⑼做好舆论引导和舆情处置工作。着力在“解读、回应、处置”各环节上做足文章、下足功夫，确保全区舆论引导平稳有序。针对经济形势、民生保障、生态环境、突发事件等方面的焦点难点，主动发声、权威解读、细致分析，把握好社会心理，把握好时效度，有针对性、精准化开展舆论引导。回应要及时、准确、连续。面对舆情，要争分夺秒、及时回应；回应信息要严格把关、真实准确；根据事态发展跟踪应对、连续发声，回应社会关切。舆情处置要迅速、有效、一致，各党委、党工委要自觉承担起政治责任和领导责任，责任部门和街道要主动担当，靠前指挥，迅速控制事态发展，从根源上解决问题，重要关头全力配合宣传部门做好对媒体的调控引导，共同化解舆情。  

⑽加强网上正面宣传。抓好“两微一端”网络主流阵地建设，增强原创能力、丰富表现形式、创新传播手段，不断巩固壮大网上主流舆论。围绕全区中心工作，精心策划，积极组织开展网上形势宣传、主题宣传、成就宣传和典型宣传，展示我区发展新成就新亮点新面貌。加强网络文化内容建设，推动中华优秀传统文化资源上网，叫响灞桥品牌，发展壮大健康向上的网络文化。广泛开展网上公益活动。积极协调做好我区重要政务稿件及时向中省市新闻网站、主流商业门户网站的推送工作。做大做强新媒体网宣工作群，加强引导统战工作，团结用好社会优秀活跃新媒体。加强网宣内容建设，形成原创稿件约稿机制，拓展基层投稿推送空间，畅通发布平台。建立考核制度和通报制度。不断加强与中省市网站和商业网站联系、协作，扩大网上宣传半径。  

⑾加强网军队伍建设。切实落实网军队伍建设责任，健全《灞桥区网评员分类检查考评办法》，细化网评员督查考核制度，确保网军队伍发挥作用。优化网评员队伍结构，调整充实网评员队伍，完善网评员激励保障机制。加强网评领军人才培养，发现和培养一批网络写手，确保关键时刻敢发声、会发声、能发声，发挥舆论引导作用。加强与“网络达人”、“意见领袖”联络互动沟通，形成网络舆论引导合力。加大网评员业务培训指导力度，开展网军大比武活动，提高队伍整体素质和工作水平。  

⑿加强管网治网力度。扎实落实“管理住是硬道理”的要求，提高舆情监测报送时效和预警处置能力。深入开展“净化网上舆论环境专项整治”、“清朗”、“扫黄打非”等系列专项行动，依法依规整治网上各类违法违规网站和有害信息。充分发挥“网络违法和不良信息举报中心”平台作用，加大仿冒诈骗类、淫秽色情类、侵权类、赌博类、暴恐类、网络敲诈和有偿删帖类等内容的投诉举报力度，营造清朗网络空间。对区内“两微一端”和其他自媒体采取有效措施规范管控，提高依法依规管网治网水平，确保管得住。开展好“国家网络安全周”宣传活动，认真宣传贯彻落实好《网络安全法》，多层面提升全社会网络安全意识。  

⒀扎实推进文化事业和文化产业发展。促进文化繁荣，深化文化体制改革，精心包装一批具有灞桥特色的文化创新项目，繁荣文化事业、做大文化产业。积极组织开展公益电影放映、“千场戏剧”惠民演出、“红五月”音乐会、秦腔大赛等群众文化活动。不断强化基层文化场馆、站点、农家书屋等文化惠民工程建设。大力推进社区文化、企业文化、校园文化、广场文化建设，进一步丰富和活跃基层群众文化生活。积极拓展内容、拓展领域、拓展渠道，不断满足人民群众日益增长的、多层次、多样性的精神文化需求。要坚持把社会效益放在首位，以社区、农村为重点，努力推进公共文化服务实现均等化和优质化。以半坡国际艺术区、白鹿原示范区为重点区域，全力推进我区文化产业发展。  

⒁锻造宣传思想文化战线的灞桥铁军。落实全面从严治党要求，加强宣传思想文化战线党的建设。巩固深化“两学一做”学习教育成果，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。认真学习贯彻《准则》《条例》，严格落实监督责任，强化党风廉政建设。以三项机制为保障、以问题导向为切入、以改革创新为动力，加强宣传思想文化战线领导班子建设和干部队伍建设，大兴干事文化，发扬实干精神，锻造对党忠诚、勇于担当、干净干事、充满活力的宣传思想文化战线灞桥铁军,当好“奔跑的宣传员”、争做“五星级服务员”，为宜居灞桥建设提供有力保障。  

（三）部门所属基层预算单位名称、单位性质、经费管理方式、人员及资产情况  

1.人员情况：中共西安市灞桥区委员会宣传部机关2016年底在编人员15人。  

2.资产情况：2016年年末资产总额85.94万元。  

3.单位性质：根据《西安市灞桥区机构编制委员会关于印发中共西安市灞桥区委员会宣传部主要职责和人员编制规定的通知》（灞编发〔2016〕4号），区委宣传部为行政单位。  

4.经费管理方式：区委宣传部资金来源均为财政全额拨款。  

（四）部门预算收支编制的相关依据  

根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》的有关规定，按照《西安市灞桥区人民政府关于改革预算编制方法推行部门预算的通知》（灞政发〔2008〕70号）和《西安市灞桥区人民政府办公室关于印发灞桥区部门预算实施方案的通知》（灞政发〔2008〕140号）。  

（五）2017年部门财政收入及支出总体情况  

依据《西安市灞桥区财政局关于批复2017年部门预算的通知》（灞财发〔2017〕1号），区委宣传部2017年总收入964.0106万元。其中一般财政预算安排964.0106万元，为：预算补助数964.0106万元。  

2017年总支出预算964.0106万元，具体内容是：  

1.基本支出171.7106万元，其中人员支出150.1002万元，商品和服务支出21.6104万元；  

2.项目支出792.3万元。  

（六）“三公”经费预算增减变化原因  

2017年我单位三公经费预算总额为0.3万元，其中因公出国（境）费0万元，公务接待费0.3万元，公务用车运行维护费0万元。同比2016年三公经费预算总额下降0.45万元，严格管理控制公务接待活动，公务接待费下降0.45万元；公车改革后，我单位车辆已全部上缴，无公务用车运行维护费。  

二、预算报表  

附件：1、区委宣传部2017年预算收支总表；  

2、区委宣传部2017年预算收入总表；  

3、区委宣传部2017年预算支出总表；  

4、区委宣传部2017年一般公共预算支出表（按功能科目分）；  

5、区委宣传部2017年一般公共预算支出表（按经济分类科目分）；  

8、区委宣传部2017年“三公”经费支出预算表；  

9、区委宣传部2017年政府采购（资产配置、购买服务）预算表。