为贯彻落实法治政府建设实施纲要(2021-2025年)和《西安市人民政府办公厅关于进一步规范行政执法行为提升行政执法能力的实施意见》（市政办发〔2022〕40号),进一步规范行政执法行为，提高行政执法案卷质量，依据《中华人民共和国行政处罚法》《西安市行政执法监督办法》，西安市灞桥区司法局于11月4日下午组织开展了2022年灞桥区行政执法案卷集中评查工作。
集中评查工作开展前，灞桥区司法局副局长赵莹首先就本次评查工作的背景和重要性作了系统性说明，随后区司法局法制综合科负责人杜韬组织参会人员共同学习了《西安市行政处罚案卷评查标准》，对评查的标准和打分规则进行了再交流、再明确。参与案卷评查的同志根据《行政处罚法》、《西安市行政处罚案卷评查标准》、行政执法“三项制度”，按照依法、公正、全面客观、准确的原则对全区抽查的55本行政处罚类执法案卷进行了集中评查。评查人员通过对执法案卷中立案、取证、告知、决定、听证、执行、审核、结案等各个环节卷内材料进行对照检查，依据合法性和规范性标准，严格对标对表，逐卷进行了打分，并进行点评发言，指出了执法案卷存在的问题与不足，总结了执法案卷值得学习的方面。为加强本次评查工作的客观性、公正性，本次评查特别邀请区人大法制委办公室主任赵双林，陕西守知律师事务所律师彭发辉作为特邀评查员参与本次评查工作。
案卷评查工作结束后，赵莹副局长对本次案卷评查工作作出三点总结：一是要提高认识、加强学习。各行政执法部门要深刻认识到规范行政执法工作的重要性和紧迫性，建立健全行政执法案卷规范标准和内部评查制度，不断提高行政执法质量和立卷归档水平。二是要扭住重点、规范实施。各执法单位在依法行政的基础上重点把推进行政执法公示、执法全过程记录、和重大执法决定法制审核“三项制度”的执行工作摆在突出位置。三是要宽严相济、柔性执法。各执法单位对《行政处罚法》的条款要深入研究、要灵活运用，从维护全区营商环境大局出发，秉持好教育与处罚相结合，公正文明执法，轻微不罚、初次不罚、无错不罚。
下一步，灞桥区司法局将对本次案卷评查结果进行梳理，形成通报，反馈各执法单位并进行促整改落实，形成执法监督长效机制，进一步打造良好的法治化营商环境。
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