强化清单管理 完善审批机制 持续打造一流法治化营商环境

近年来，灞桥区行政审批服务局（区数据局）始终将法治理念深度融入行政审批制度改革与政务服务能力提升中，持续推进审批服务优化与机制创新。通过“清单管理”与“审批机制”双轮驱动模式，全力提升审批效率，进一步优化区域营商环境。

强化清单管理，夯实审批制度基础。明确行政许可清单。根据法律法规更新与职能调整情况，结合区域实际，系统梳理并制定《西安市灞桥区行政许可事项清单（2024年版）》，共纳入231项行政许可事项，日前清单已全面向社会公开，接受公众监督，为依法实施审批、规范权力运行提供了坚实制度保障。动态管理审批清单。严格贯彻“清单之外无审批”，依据全区事项变动，持续修订《灞桥区行政审批局审批事项清单》，目前清单涵盖90余类办理事项，进一步规范审批行为，提升服务效率。创新建立“申请地档案库”。通过系统整合区内已有建筑相关材料，按“一地一档”原则，将原分散的产权证明统一归集，对合规地址纳入正面清单，风险地址列入负面清单，构建起灞桥区“申请地档案库”，并建立电子数据库与智能索引。档案库运行后，申请人办理同一地址相关审批时可实现产权信息共享，免于重复提交，大幅提升办事便捷度。

完善审批机制，增强法治保障能力。健全执法公示与全过程记录机制。严格落实现场踏勘执法记录制度，规范审批文书管理，推动行政审批事前、事中、事后全流程公开，确保所有审批行为均有记录，有效提升执法公信力与透明度。严格执行重大执法决定法制审核。在重大审批决策前，引入法律顾问提前介入机制，全面加强合法性审查，规范审批行为，保障行政决策合法性与合理性，努力营造规范有序、公平高效的法治化审批环境。深化审管联动机制。通过审批结果实时双推送、联合审查、联合验收及融合审批等方式，强化审管衔接，减少自由裁量空间，推动审批权力阳光运行，实现审批与监管高效协同。

下一步，灞桥区行政审批服务局（区数据局）将继续紧扣法治政府建设目标，不断深化行政审批制度改革，优化“集中、便民、高效、廉洁”的审批服务体系，全面提升政务服务水平，着力打造更加具有竞争力和吸引力的营商环境，确保改革成果广泛惠及企业与群众。