政策解读：关于印发《西安市灞桥区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》的通知

3月18日，西安市人民政府办公厅印发了《西安市人民政府办公厅关于印发“十四五”时期“无废城市”建设实施方案的通知》（市政办发〔2023〕4号），结合我区实际情况，编制了《西安市灞桥区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，现将编制情况介绍如下：

一、编制依据

开展“无废城市”建设是党中央国务院作出的重大战略决策部署，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动。2023年3月，市政府办印发了《西安市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》。根据国家、省、市“无废城市”建设工作方案要求，为指导灞桥区“十四五”时期“无废城市”建设，从全区的自然条件、发展水平、功能定位出发，按照问题导向、目标导向的原则，制定本《实施方案》。

二、目标任务

推动灞桥区固体废物产生强度较快下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用充分发挥。力争一般工业固体废物贮存处置总量趋零增长，推进主要农业废弃物全量利用，提升生活垃圾减量化、资源化水平，加强建筑垃圾源头减量和资源化利用，实现危险废物全面安全管控。固体废物治理体系和治理能力现代化水平显著提升，群众满意度、获得感明显提高，形成固体废物减量化、资源化、无害化、产业化、社会化综合管理的“无废灞桥”新模式。

三、主要内容

（一）总体要求

包括指导思想、基本原则和总体目标，强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以五大类固体废物为重点，健全完善政策制度保障体系，集成科技创新治理体系，全力构建绿色低碳市场体系，探索建立协同高效管理体系，坚持四项基本原则，持续推动固体废物减量化、资源化、无害化

（二）建设任务

一是降低工业固体废物处置压力；二是提升主要农业固体废物综合利用水平；三是促进生活源固体废物减量化、资源化；四是大力推进建筑垃圾资源化综合利用；五是推动危险废物源头防控；六是打造灞桥无废新模式。

（三）两项项清单

一是任务清单。将《实施方案》中建设任务条目化，明确了完善体系所需的任务，共67条。二是项目清单。围绕建设指标体系框架、建设目标和建设任务，共1项重点工程。

四、保障措施

一是加强组织领导。健全完善“无废城市”建设工作领导小组牵头协调机制，形成全区上下联动、部门协同推进的工作格局。二是强化技术支撑。加强人员培训，积极引进创新人才，组织学习“无废城市”建设的先进制度、经验、技术和理念。三是拓展资金渠道。保障工作经费，建立完善项目筹资体系。四是强化宣传引导。多渠道全方位展示建设成效和工作经验，依法加强信息公开，提升公众对“无废城市”建设的参与度与满意度。