政策解读：关于印发建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展重点工作任务分工的通知

按照全市养老工作的要求，我局代拟了《建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展重点工作任务分工》（以下简称任务分工）。现就任务分工政策解读如下：

一、起草背景及意见征求情况

（一）背景依据。2021年养老服务工作被列入全市十项重点工作，2022年在全市九个方面重点工作的城市能级提升方面，也将养老服务作为重要内容。市政府办公厅于2022年3月印发了《建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展重点工作任务分工的通知》。区民政局结合市政府办公厅2021年11月印发的《西安市推进养老服务高质量发展行动方案》，并根据相关部门职责起草了《任务分工》。

（二）征求意见情况。《任务分工》经我局内部多次研讨，并与市民政局反复沟通统一思想后，于4月和5月分别向区养老服务工作领导小组相关成员单位征求意见，《任务分工》共收到建议15条，采纳12条，修改后形成了讨论稿。

（三）专题会讨论情况。6月23日，李刚毅副区长主持召开专题会，对《任务分工》讨论稿进行了充分深入的讨论，《任务分工》意见6条，我们全部吸纳。7月1日经灞桥区2022年第九次常务会议审议通过。

二、主要内容及目标任务

《任务分工》从突出重点监管、明确监管责任、创新监管方式3项重点工作15项主要任务，对各职能部门职责任务进行了细化，制定了54条工作措施，明确监管事项、落实监管责任，确保事情有人管，责任有人负。共涉及20家单位。

三、社会效应

深化“放管服”改革，积极构建养老机构事前、事中、事后全过程综合监管体系和高质量发展长效机制，全面化解养老服务机构重大风险隐患，加快形成高效规范、公平竞争的养老服务市场。到“十四五”末，推动养老机构综合监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖，各相关部门在养老机构监管领域联合实施“双随机、一公开”监管常态化，养老服务综合监管、智慧监管、效能监管水平显著提升。