一、制定的依据和目的
为着力解决我区产业链规模不大、优势不强等突出问题，全力承接在我区布局的省市重点产业链，努力打造优势明显的现代产业体系，根据《陕西省人民政府办公厅关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》（陕政办发〔2021〕15号）《西安市人民政府办公厅关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》（市政办发〔2021〕43号）文件要求，结合我区实际，制定《灞桥区进一步提升产业链发展水平实施方案》。
二、主要内容
《方案》共分为四部分。
第一部分：总体思路及目标任务
（一）总体思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省市关于进一步提升产业链发展水平的实施意见，以创新驱动为引领，以园区为依托，以打造完整产业链为目标，优布局、强招商,以推行实施“链长制”为抓手，深入推进产业链补链、强链、延链、增链、稳链工程，壮大产业规模、提升产业能级、增强产业竞争力，打造“一园一主业、园园有特色”的产业聚集。
（二）主要目标。到2025年，全区重点产业链总产值年均增速明显高于规上制造业平均水平，单位增加值能耗明显低于规上工业单位增加值能耗，各产业链总产值分别达到50亿元以上，力争1条产业链超百亿元，培育2户以上年产值超10亿元“链主”企业以及一批专精特新、隐形冠军、制造业单项冠军企业，本地配套能力、产业链创新能力及智能化水平明显提升，基本形成区域特色鲜明、技术先进、附加值高、拉动力强的工业产业集群。
第二部分：重点工作举措
（一）明确重点产业链。
1.承接省市重点产业链涉及我区的3条产业链。
2.结合我区产业发展实际，新增特色产业链1条：新型纺织产业链。
3.围绕国家分子医学转化科学中心、庆华民爆培育生物医药、民爆+等2个产业，打造我区优势产业集群。
（二）推动实施“链长制”。
由区级领导担任“链长”，主要负责统筹协调，及时对接省、市级“链长”，推进产业链发展水平。
（三）形成工作机制。
每条产业链由区级牵头部门（园区）组建一个工作专班，实施“1155+N”行动。
（四）发展链上企业。
①引导和鼓励企业走“专精特新”发展之路，积极招引新的“链上”企业。
②鼓励“链上”企业做大做强，培育一批有影响力的“小巨人”、单项冠军和行业领军企业。
③实施“链上”企业扶持计划，采取“一企一策”，支持“链上”企业快速发展。
（五）加强协同创新。
①分充利用秦创原创新驱动平台资源，放大科技成果转化基地效应，围绕创新链布局产业链，全力承接区内科研院所研究成果转化；
②鼓励企业加大创新投入，围绕产业链部署创新链，支持“链主”企业整合产业链上中下游创新资源和主体，组建创新联合体，建设共性研发平台，创新技术和创新产品在产业链内优先推广使用。
（六）优化承载布局。
优化调整园区链式布局，优存量，扩增量，统筹企业新增产能项目，打造纺织产业园新型纺织产业链、洪庆新城航天产业园。
（七）强化协作配套。
推动上中下游企业融通发展，支持“链上”企业根据自身关键原材料、关键零部件、关键软件需求形成“主要配套产品需求清单”，全面摸排辖区企业主导产品、产能规模、拟配套对象等信息，形成“企业产品供给清单”，营造产业生态，促进配套合作。
（八）聚力链式招商。
围绕现有“链上”企业进行定向招商，积极招引新的“链上”企业，绘制产业链全景图谱，制定各产业链1-3家头部企业清单及主要配套企业清单，并做好项目入区评审及相关政策制定。组织与先进制造业发达地区企业协作对接，促进两地企业家在发展理念上接融，在产业链创新链供应链上接轨。
（九）优化链式服务。
①持续深化“放管服”改革，加快产业项目审批和手续办理。
②在水、电、能耗等要素资源给予产业链重点企业适度倾斜。
③发挥投融资平台、产业基金的带动作用，引导金融资源为产业链企业提供资金支持和金融服务。
（十）监测评价机制。
各产业链责任部门每周四向领导小组办公室报送工作动态，每月报送进展情况。领导小组办公室委托第三方机构，按年度对产业链推进工作进行评估。
第三部分：保障措施
（一）加强领导。成立灞桥区重点产业链工作推进领导小组，由区政府主要领导担任组长，统筹安排部署全区重点产业链推进工作。
（二）统筹推进。领导小组成员单位按照任务分工，主动作为，统筹推进产业链发展水平提升各项工作。制定《灞桥区重点产业链“链长制”工作细则》、《灞桥区“3+1”重点产业链清单》，对链长、各产业链工作专班、链主等工作职责进行细化，明确牵头部门。定期召开调度会，协调推进重点工作，解决重大问题。
（三）加大支持。支持产业链相关企业做大做强，对“链主”企业及链上企业给予重点支持。优先保障重点产业链生产要素供给，降低企业生产运营成本。
陕公网安备 61011102000072号
