政策解读：关于印发2021年灞桥区山洪灾害防御预案的通知

一、编制目的

山洪灾害是指山丘区域由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，坚持“人民至上、生命至上”，做到有计划、有准备地防御山洪灾害，避免群死群伤事件发生，特制定本预案。

二、编制依据

本预案主要依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保护法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国河道管理条例》等国家颁布的有关法律法规及省市有关规定。

经过批准的国家、省、市、县山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等。

（1）《全国山洪灾害防治规划》

（2）《全国地质灾害防治规划》

（3）《陕西省山洪灾害防治规划》

（4）《陕西省防御山洪灾害工作实施办法》

（5）地方防汛工作方案、预案、山洪灾害防治方案等

（6）有关规程、规范和技术标准。

1.2.3国家防总《山洪灾害防御预案编制大纲》

三、编制原则

1.坚持科学发展观，坚持人民至上，生命至上，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目的。

2.贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合。

3.落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制。

4.坚持针对性、实用性和可操作性协调统一的原则。

四、主要内容包括

1、危险区、安全区的划分

2、组织指挥机构

3、监测预警

4、转移安置和纪律

5、抢险救灾

五、保障措施

1、汛前检查

2、宣传、教育

3、防汛纪律

4、防汛值班制度