为强力推进秋冬季大气污染治理攻坚，持续改善我区环境空气质量，打好“十四五”收官战，为“十五五”开局打牢基础，结合我区实际，制定本工作方案。现解读如下:
一、起草背景
本方案是灞桥区贯彻落实《西安市 2025—2026年秋冬季大气污染治理攻坚行动方案》（市政办发〔2025〕89号）的具体实践。秋冬季向来是大气污染的高发时段，低温、静稳等不利气象条件易导致 PM₂.₅等污染物积聚，还常伴随秸秆焚烧、散煤燃烧等季节性污染问题。本方案的出台明确了现阶段性具体目标与措施。
二、工作目标
2025年秋冬季（10-12月）：PM₂.₅浓度≤50 微克/立方米，污染天数≤14 天；2026年春季攻坚期（1-3月）：PM₂.₅浓度≤61 微克/立方米，污染天数≤24 天。
三、主要内容
方案构建了“靶向治理 + 系统防控”的八大行动体系：
（一）秸秆禁烧管控，“收运 + 利用 + 监管”三维发力。量化处置任务、科技赋能监管，目标实现露天焚烧火点同比下降 50%；执法保障威慑，公安部门严查蓄意焚烧及抗法行为，形成“不敢烧”的高压态势。
（二）烟花爆竹管控。创新实施，“存量清零＋源头阻断＋精准管控”综合治理策略；存量治理，设置置换回收点引导群众主动上缴；流通阻断，在纺织城高速口等关键节点设卡，打击跨区运输，同步监测网络销售渠道；时段防控，聚焦元旦、春节等重要节点，用“管控图＋警车巡逻＋联合值守”杜绝连片燃放。
（三）扬尘治理管控。作为当前污染治理重点，方案提出多项硬措施：
工地分级管控：要求 90% 以上工地达 B 级标准，城市微改造项目全达 A 级，重点区域不达标工地实施驻场监管；
道路保洁升级：主次干道每日吸扫≥4 次，绿化带每周冲洗≥2 次，每月对污染排名后 40 名道路集中整治；
溯源追责：依托激光雷达组网定位颗粒物高值工地，1 周内 2 次超标即追究责任。
（四）工业源治理管控。严查偷排、监测造假等行为，限期整改单一低效治污工艺企业。
（五）移动源治理管控。在高速路口设尾气检查点，打击传感器造假等违法行为，配合完成国三及以下柴油货车淘汰，夜间重点检查渣土车等流动污染源。
（六）散煤清零治理。禁燃区两级巡查，洁净煤供应点采暖季煤质检测全覆盖。
（七）重污染天气应对。强化重污染天气预警预报，保障类企业超排即移出清单，依托专家团队制定排放大户减排建议。
（八）年度重点任务，明确7项刚性任务，包括新增地热能供暖、物流园区外迁或转型、国三及以下柴油货车淘汰、148 家企业用电监控安装、环保绩效升级、D级企业清零、推进替代热源项目建设等。
四、保障机制
分级包抓：区级领导包街办、部门 “一把手” 抓行业，每月报送突出问题，形成 “紧盯指标、闭环整改” 机制；
刚性问责：对秸秆焚烧 “第一把火”、烟花爆竹污染 “首个爆表点”等重点问题，直接追责相关单位和个人；
资金支撑：统筹区级财政，争取中省市专项资金，保障治污项目落地。
陕公网安备 61011102000072号
