【主持人】尊敬的各位观众，大家好，您正在收看的是由灞桥区人民政府网主办的在线访谈栏目。经济社会发展与保障民生福祉，一直是企业和广大城乡居民关心的热点问题。今天，我们特意邀请到了国家税务总局西安市灞桥区税务局党委委员、副局长李志强，专门为大家介绍灞桥区税务局在贯彻落实“三个年”活动，持续深化办税缴费便利化改革，精细服务重点项目、重点企业等方面的举措和成效。感受他们在谱写中国式现代化税收篇章的新征程上，展现的灞桥税务风采，做出的灞桥税务贡献。
【主持人】李局长您好，欢迎做客我们《在线访谈》栏目。今年年初，我们省委、省政府提出了“三个年”活动，尤其是在营商环境突破这一块提出了很多要求，我们税务部门做了哪些努力呢？
【嘉宾】主持人好。习近平总书记指出，要坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。今年1月28日，西安市委召开了八个方面重点工作动员部署会议，安排了壮大支柱产业、强化创新引领、做好民生保障等八个方面重点工作的起跑冲刺，要求着力打造市场化法治化国际化一流的营商环境。税务政策和措施作为经济发力推进器、科研成果转换器、民生福祉增配器的作用越来越突出。
基于这样的要求，2月6日，西安市灞桥区税务局召开灞桥区税务工作会议，确立了在保持税收现代化建设“六大体系”“六大能力”总体框架的基础上，对标西安市税务局把握一个定位、当好五个标杆、走稳第一方阵的“跑五行动”和理念，通过“两个延续”和“一个融入”开展工作，同样以“跑五”的精神奋起直追、努力求进、争先进位。
从具体工作上说呢，一是坚持把我们已有的有效的工作方法进一步做实做深，比如确保持续开展好第32个全国税收宣传月活动、第10个便民办税春风行动；还有继续深化我们的“税务管家”服务等等。二是融合创新发展，主要是在吃透上级精神的基础上，再面向基层、面向我们的广大纳税人缴费人所想所盼来查找我们工作中存在的难点、痛点、堵点问题，通过整合内外上下资源和力量进行突破、攻关，从全局上、根本上来研究解决问题，提高我们的工作能力和水平。
便捷办税方面，我们在线上大力推广非接触式办税缴费方式，在线下持续优化完善“15分钟便民办税服务圈”，推进税费业务网上办、自助办、就近办。
我们还围绕“诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升”6个板块，分三批推出了75条便民办税服务措施。相信这些措施的落地，必将进一步提升全区纳税人缴费人办税缴费的体验感和获得感。
【主持人】您刚才提到“非接触式”办税缴费，我们都有哪些渠道能完成这样一个“非接触式”办税和缴费呢？
【嘉宾】近几年，我们着眼“互联网+税务”，持续推进立体式便民办税服务体系建设，大力推行网上办、掌上办、自助办，积极引导纳税人缴费人通过电子税务局、社保费管理客户端、陕西税务APP、“税企交流掌上通”、自助办税终端等非接触途径办理税费业务，构建“网上办税为主，掌上办税、自助办税为辅，实体办税兜底”的多元服务模式，减轻了纳税人缴费人的办税负担。
我们2019年上线了“便民办税一线通”，号码为81012366，尽可能满足广大纳税人朋友的涉税咨询需求。“便民办税一线通”是以热点问题为业务基础，通过自动语音播报、人工接听、语音留言等功能，为纳税人提供税费政策咨询、信息查询、办税指引、涉税投诉和违法举报等服务，实现“打得通、答得清、办得好”。除了热线电话，纳税人通过“税企交流掌上通”平台也可以“一键拨号”连接到我们办税服务厅获取相关服务。今年我们又上线了征纳互动运营中心，将智能、高效、精准、便捷的互动融入税费服务全过程。纳税人缴费人对于税费政策和业务办理的疑问及意见建议，可以通过“智能应答+人工互动”、“在线互动+留言互动”的方式得到坐席人员的高效答复，实现“办问协同”。
“税企交流掌上通”则是建立在钉钉平台上的“掌上”服务平台，共搭建了15个特色板块，纳税人朋友可以通过机器人智能咨询，获取7x24小时的在线解答。同时，我们还有纳税人学堂，税务部门都会定期组织线上的税收政策的实时解答小课堂，纳税人可以实时在线收看，也可通过回放学习相关内容。为帮助企业解决资金难题，税务部门还跟27家签约银行共同打造了“税银通”，银行产品在掌上通平台上都有展示，可以在线实时为小微企业提供税收信用贷款服务。
【主持人】刚才您提到税务部门围绕6个板块推出了便民办税服务措施，能具体介绍一下吗。
【嘉宾】今年，我们税务部门以“办好惠民事·服务现代化”为主题，连续第10年开展“便民办税春风行动”。灞桥区税务局按照西安市税务局统一部署，结合灞桥实际，分三批推出了六方面75条便民办税服务措施，进一步提升纳税服务质效，提高纳税人缴费人的获得感和满意度，不断优化我们灞桥税收营商环境。接下来，我就把我们便民办税春风行动六大方面的内容做一个简要的介绍。
一是在“诉求响应提质”方面，从纳税人缴费人最关心的诉求出发，畅通税企交流沟通渠道，采取多种形式了解纳税人诉求，解决纳税人急难愁盼的问题。例如，深入开展“税直达”试点，改善纳税人缴费人的服务体验。
二是在“政策落实提效”方面，从纳税人缴费人最关注的税费政策出发，加大政策宣传辅导力度、优化宣传辅导方式，推进政策的及时落地见效。例如，我们加强企业所得税优惠政策宣传辅导，帮助纳税人充分享受政策红利。
三是在“精细服务提档”方面，从纳税人缴费人最需要的服务出发，提升办税、咨询等方面服务质效，推进办税服务的精准精细。例如，持续完善“税务管家”服务动态调整机制，助推企业发展升档提速。
四是在“智能办税提速”方面，从与纳税人缴费人关系最密切的办税缴费方式出发，优化完善税费申报系统，推进办税缴费方式更加智能便利。例如，实现异地电子缴税、开具完税证明等税费业务的“跨省通办”。
五是在“精简流程提级”方面，从纳税人缴费人体验最直观的办税缴费流程出发，简化优化部分办税事项，推进办税流程精简高效。例如，加强登记业务的协同，简化变更登记的操作流程。
六是在“规范执法提升”方面，从纳税人缴费人最关切的执法方式出发，加强提示提醒、说服教育等，进一步规范税务执法行为、优化税务执法方式。例如，对一般纳税人登记等6个领域的涉税事项运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，推动税务执法理念和方式手段变革，维护纳税人缴费人合法权益。
【主持人】听了您的介绍，我们知道今年的“便民办税春风行动”已经推出了75条措施，可以说都是立足纳税人缴费人的视角，为持续提升税费服务水平而推出的，那么目前我区“便民办税春风行动”开展情况是怎么样的？
【嘉宾】今年，我们在西安市税务局统一指导下，立足我区工作实际，制定了“春风行动”的工作方案、任务分工以及进度安排表，将服务举措落实落细。一是深入开展节假日办税缴费“服务不打烊”，确保了人在岗、网在线、票能领、事能办。二是持续推进涉税费报送资料精简，将13项涉税费资料纳入容缺办理范围，12项涉税费资料予以取消，22项涉税费资料予以留存备查。三是对233项实行全程网上办，同时，我们还推行了178项办税缴费事项的“最多跑一次”。四是开展了“税直达”，结合纳税人行业需求和个性化需求，面向不同行业的纳税人定制推送了税费政策，实现了“政策找人”、纳税申报提醒和红利账单自动推送。五是进一步扩大全国跨省异地电子缴税推广成果，为跨省经营纳税人提供了更加快捷便利化的缴税方式。
同时，我们还聚焦近期国务院决定延续和实施的部分阶段性税费优惠政策，通过大数据分析，变“人找政策”为“政策找人”，继续在抓好政策落实上下功夫。一是通过电子税务局向纳税人精准推送税费政策，实现适用政策的“服务提醒”、查阅、收藏和评价功能。二是通过征纳互动平台的精准推送功能、“税企交流掌上通”平台的“定向消息”功能，开展多条件筛选、多渠道精准推送税费政策，实现从法人、财务负责人到办税人员的全方面全覆盖的接收；通过“税博士”智能机器人模块，为纳税人提供7×24小时不间断的智能咨询。三是完善税务管家服务项目清单动态调整管理机制，及时更新服务对象清单，对接省市区重点项目、“专精特新”、“小巨人”、科技创新企业，为企业提供一企一策“贴身式”的税务管家服务。四是持续开展“秦税倾情倾力 愿您非常满意”活动，点对点推送政策红利账单，持续增强纳税人缴费人对税费优惠政策的获得感。
【主持人】好的。您刚才提到的非强制性执法，能具体介绍一下码？
【嘉宾】可以。非强制性执法是税务总局为了贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，坚持以人民为中心，推行的以说服教育、约谈警示、风险提醒、自查辅导等为主要方式的执法手段，是推动执法理念和执法方式变革，提高执法精确度、税法遵从度和社会满意度的有效措施。
【主持人】当前都有哪些内容呢？
【嘉宾】当前非强制性执法包含了一般纳税人登记、发票领用开具、反避税管理、欠税管理、大企业税收管理、税务稽查等6个业务领域执法过程，通过单独或者综合运用说服教育、约谈警示、风险提醒、自查辅导等非强制性执法手段和理性、平和、文明、规范的人性化执法方式，引导、督促、鼓励税务行政相对人自觉履行法律义务、纠正违法行为、消除危害后果，达到税务执法精确度、税法遵从度、纳税人满意度持续提升。
灞桥区税务局以“法治是最好的营商环境”的理念，深化行政执法“三项制度”，严格执行税务行政处罚裁量基准和首违不罚，落实落细税费争议前置解决机制，深化风险导向下的“双随机、一公开”税务监管，加快推进“枫桥式”税务局建设，一体化构建涉税费矛盾纠纷多元争议化解基地，形成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的公平公正税收营商环境。
【主持人】今年是我们“高质量项目推进年”，针对这些重点项目纳税人，我们税务部门是如何更好的助力他们呢？
【嘉宾】随着“放管服”改革的不断深化，市场主体尤其是重点企业、重点项目对于精细化、个性化的涉税服务更加期盼迫切。对此，我们围绕贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》中对于“精细服务”的具体要求和纳税人缴费人“急难愁盼”问题，结合“便民春风行动”，根据重点项目行业和建设特点，持续推出了重点项目税务管家制度。这项制度专门针对咱们省市区级重点项目、专精特新企业等重点企业，提供一对一、个性化、全过程服务，让他们能够集中精力、一心一意抓建设、抓生产、抓创新，不用为税务的事操心。这项服务举措的成效也很好，不光受到企业高度肯定，去年国务院第九次大督查时，陕西的“税务管家”服务还被通报表扬。
【主持人】“税务管家”服务对我们的重点项目和重点企业有哪些帮扶作用呢？
【嘉宾】主要就是，我们根据重点项目的行业属性和建设特点，围绕“管什么、如何管”，探索形成了“1+N+24”的“税务管家”工作法：“1”是指一个原则，具体是坚持“服务超前、全程贴身、精准到位”的基本原则，突出便利化、智能化、个性化特点，形成上下联动、协同配合；“N”是指N个项目，具体包括省、市、区级重点项目、专精特新“小巨人”企业、拟上市企业、外资研发中心等，从开工、施工到竣工、经营等方面提供一对一、个性化、全过程的政策辅导、优惠享受、事项办理等。“24”是指二十四项服务措施，由我们的“税务管家”围绕“登记开办、政策落实、便捷服务、法治保障”四个方面，来提供全过程、全方位、全周期的服务保障。
2022年，灞桥区税务局共为2个省级重点项目、13个市级重点项目、6个县区级重点项目提供了个性化、便利化的“税务管家”服务。
【主持人】今年我们的“税务管家”（服务）有哪些新的谋划，有哪些新的工作要开展？
【嘉宾】今年我们的“税务管家”还要在“管的更多、管得更好”上下功夫。在服务好原有的重点项目、重点企业之外，将组建专家团队，采取分行业、分园区等方式，让更多的纳税人缴费人享受到我们的管家式服务。今年是秦创原创新驱动平台由“势”转“能”的关键年，我们将通过管家式服务进一步落实落细高新技术企业研发费用加计扣除、科技成果转化、创投企业和天使投资等税收优惠政策，用足用好大学科技园、科技企业孵化器、国家备案众创空间等税收支持政策，推动形成创新资源大聚集、研发成果大转化、经济社会效益大发展这样的生动局面。
【主持人】那么对于未来来说，我们还有一些什么样新的做法、新的打算、新的计划？
【嘉宾】下一步我们主要还是要把服务质量的“评判权”来交给纳税人缴费人，继续推进简政放权、放管结合、优化服务，来努力实现全链条优化审批、全过程的公正监管和全周期提升我们的服务水平。我们还要在推进智慧税务建设上继续发力，运用税收大数据智能分析来识别纳税人缴费人的实际体验、个性化需求等等。对接商业协会、行业协会，研究同类型企业的管理服务措施，来进一步扩大“税务管家”服务的覆盖面。推进电子化、要素化申报模式，来大力推进我们税费种综合申报。通过这一系列举措，来努力打造税收营商环境新高地，为我们全区经济高质量发展，来提供我们的税务智慧、贡献出我们的税务力量。
【主持人】在您的讲述中，我感受到近年来咱们税务部门在纳税缴费便利化方面做了很多工作，让纳税人缴费人享受到更多的便利和实惠，谢谢您的精彩分享。今天的访谈让我们对税务部门服务八项重点工作及2023年“便民办税春风行动”有了更进一步的了解，希望能有更多市民享受到税务部门高效、规范、快捷、便利的服务。再次感谢李局长做客访谈。
好的，各位观众，今天的访谈就到这里，感谢您的收看，我们下期节目再见。
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