主持人：网友朋友大家好，欢迎收看由西安市灞桥区人民政府主办的灞桥区优化营商环境系列访谈节目。今天我们有幸为大家邀请到了区司法局党组成员、副局长赵莹，请她和大家交流区司法局在助力最优营商环境中所做的工作。您好！赵局长，欢迎做客我们的节目。
嘉宾：主持人好，各位网友好！感谢灞桥区人民政府网为我提供一个与大家交流的平台，在此我谨代表区司法局全体干警，向关心和支持司法行政工作的社会各界和各位网友表示衷心的感谢。
主持人：谢谢赵局长。区司法局承担着优化营商环境的重要职责，能否请您介绍一下，司法局是如何通过优化法律服务，助力打造最优营商环境的呢？
嘉宾：好的，我们的主要思路就是充分发挥职能优势，结合实际，整合资源，创新形式，认真履责，为企业发展提供强有力的法治保障。
主持人：那么，司法局具体有哪些做法，取得了哪些成效呢？
嘉宾：关于这个方面，概括起来讲就是五句话：
一、加强法治宣传，提升法律素养；
二、健全援助机制，优化服务职能；
三、注重调解防范，化解涉企隐患；
四、树立服务理念，做好公证工作；
五、推进依法行政，打造最优环境。
主持人：那请您来谈一谈，我区是怎样“加强法治宣传，提升法律素养”的？
嘉宾：主要是从两个方面着手。一方面是抓服务主体即国家工作人员的普法教育，将涉及营商环境法治保障的相关法律法规，纳入国家工作人员学法用法的重点内容，促进依法行政、依法办事。另一方面是抓市场主体，通过积极开展“企业法治体检”“送法进企业”等活动，不断提升企业经营管理人员和职工学法用法，依法、诚信经营意识。
主持人：法律服务特别是法律援助，是司法局的重要职能和职责，请您谈谈是如何利用法律援助这个手段，创优营商环境的呢？
嘉宾：好的，法律援助这个方面，我们主要有四项措施：
一是与区妇联联合建立了全市首家军嫂法律援助工作站，为广大军属申请法律援助提供了优质高效的法律援助服务。
二是推行远程服务模式，利用“智慧法援”系统进行网上咨询，网上申请的方式，达到让群众少跑路，数据多跑路的目的。
三是积极落实刑事案件律师辩护全覆盖，保证刑事案件被告人都能够享受法律援助服务。
四是不断扩大法律援助的范围，对农民工因工伤、讨薪等情况申请法律援助，开通了“绿色通道”，也就是免于审查经济条件，优先受理。
主持人：采用调解的方式，化解营商环境矛盾，既节约行政成本，又不加深积怨，有利于和谐稳定，这种理念很好，请您详细地为各位网友介绍一下。
嘉宾：好的。大家知道，调解是有效地防范和化解涉企隐患苗头和纠纷的有效方式。近年来，我们主要从以下三个方面开展工作：
一是充分发挥基层法律服务工作者的作用，为社区、小微企业和群众提供便捷高效的调解服务。
二是创新“13335”大调解工作模式。聚焦地方特色，健全调解组织。围绕重点领域，建立行业性调委会，分别在纺织产业园、华阳城等建立人民调解室。围绕重点区域，成立了白鹿仓人民调解室、樱桃街临时调委会，白鹿原大学城院校调委会。通过调委会的调处，为当事人提供便捷的法律服务，帮助市场主体通过非诉讼方式解决纠纷。
三是在社区、村努力做到“法律顾问全覆盖”，为辖区企业提供具有针对性的法律服务，尽量将矛盾纠纷化解在始发、化解在萌芽。
主持人：下面请您为网友们简单介绍下在公证服务方面我们是如何服务企业、提升法律服务质量的呢？
嘉宾：好的。公证服务方面，我们对企业是开辟绿色通道，提供优质服务，具体讲，四个方面措施：
一是建立交流协调机制。建立与企业经常性交流制度，安排公证员走访企业，了解企业法律需求。确定涉企公证服务内容、服务标准等，不断提升涉企公证服务能力。做到事前主动介入、事中做好服务、事后积极跟踪，贴心高效地服务企业。
二是开辟绿色通道。针对企业公证事项，在符合受理条件下优先受理，尽量缩短办证时限，提高办证效率。同时为企业提供上门服务、预约服务、延时服务、容缺受理服务、公证书邮寄送达服务等一系列便民服务措施，竭力满足企业的各种公证需求。对符合条件的相关企业进行公证费用减免，减轻企业负担。
三是提供融资保障服务。为有效解决中小企业贷款难、融资难等问题，激活企业发展活力，主动配合银行等相关部门，为企业抵押贷款、信用贷款、股权质押等提供公证服务，帮助解决贷款难、融资难等问题。
四是助力企业知识产权保护。加强企业知识产权设立、流转、权利救济、争议解决等过程中有关合同事项的公证服务，保护企业知识产权。针对相关证据易灭失、时效性强的特点，按照“优先受理、优先审查、优先审批、优先出证”的原则，为企业办理证据保全类公证，确保企业合法权益在最短时间内得到维护。
主持人：赵局长，您刚提到“推进依法行政”是咱们司法局创优营商环境工作的五大主要工作之一，您能详细为大家介绍下这方面的工作吗？
嘉宾：好的，主持人。我们主要是从五个方面入手，持续推进严格依法行政工作，打造亲清分明的最优营商环境。
一是深入推进行政执法规范化建设，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，推动全区行政执法工作法治化、规范化、透明化。
二是持续深化“减证便民”专项行动。我们在往年形成的灞桥区证明事项保留清单及取消清单的基础上，组织各相关部门对“两张清单”进行动态调整，保留证明事项14项，取消证明事项4项，并在区政府门户网站进行了公告公示。
三是不断强化规范性文件备案审查清理。如：对区政府制定的行政规范性文件全部进行了合法性审核，该废止的予以废止，从源头上保障行政部门依法行政，提高了规范性文件的严肃性和有效性。
四是加强行政执法监督力度，建立完善行政执法内部制约监督机制，探索“线上线下两手抓”行政执法监督模式，坚决制止和纠正执法机关和执法人员侵犯民营企业利益行为。
五是对涉及民营企业的行政复议案件，注意慎用处罚和扣押手段，以教育引导整改为主，维护民营企业合法权益。
主持人：通过您刚才详细的讲解，相信广大的网友朋友对我区司法局“全面优化法律服务，打造最优营商环境”有了更全面的了解。下一步，咱们司法局又有怎样的工作思路呢？
嘉宾：我们司法局将继续全面履行职责，一如既往认真做好店小二，主动服务，积极作为，创新载体，整合资源，以“法律六进”为契机，广泛开展法律宣传、法律援助、矛盾化解、公证服务和执法监督等工作，帮助企业解决困难，助力企业健康发展，努力构建和谐稳定的营商环境。
主持人：好，非常感谢赵局长，相信司法局的工作会越来越出彩，相信我们灞桥的营商环境会越来越好，越来越优。再次感谢赵局长做客我们今天的在线访谈，我们下次节目再见。
嘉宾：感谢主持人，感谢广大网友，感谢大家对司法局的关心和支持，也恳请大家一如既往地关爱司法行政工作。谢
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