主持人：网友朋友们，大家好！欢迎收看由西安市灞桥区人民政府主办的解读《灞桥区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》专题访谈节目。今天我们有幸为大家邀请到了灞桥区发改委党委专职副书记张晓敏，请他为大家解读灞桥区“十四五”规划中对灞桥未来发展蓝图的描绘。您好！张书记，欢迎做客我们的节目。
嘉宾：主持人好，各位网友好！感谢灞桥区人民政府网为我提供一个与大家交流的平台，在此我谨代表灞桥区发展和改革委员会全体工作人员，向关心和支持发展改革工作的社会各界和各位网友表示衷心的感谢。
主持人：谢谢张书记，有很多网民朋友都不太了解“十四五”规划，您能先给大家介绍一下什么是“十四五”规划吗？
嘉宾：好的，五年规划全称为国民经济和社会发展五年规划纲要，是我国国民经济计划的重要部分，属于长期计划。主要是对重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。除了中央，各省、市和区县都会根据上级精神，结合自身发展基础和方向，制定自己的五年规划。从1953年开始制定第一个“五年计划”开始，到2020年是已经历经十三个五年规划，因此2021年-2025年是第十四个五年规划。
主持人：我看咱们今年的规划叫做《西安市灞桥区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，这并不仅仅对未来五年进行规划是吗？
嘉宾：是的，这也是第十四个五年的特殊所在。因为“十四五”时期是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在“两个一百年”历史交汇点上，党的十九届五中全会重点研究“十四五”规划问题并提出建议，将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，对动员和激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。从咱们灞桥来说，除了和中央保持看齐以外，“十四五”也是灞桥区实现创新发展、率先发展、全面发展，奋力谱写新时代追赶超越新篇章的关键五年。因此，这次的五年规划不仅仅只对五年后的灞桥进行描绘，更对2035年的灞桥进行勾勒。
主持人：原来如此，我都有点迫不及待想要见到那时候的灞桥了。那请您就咱们灞桥区的“十四五”规划展开讲讲吧。
嘉宾：好的。咱们灞桥区的“十四五”规划共12篇，总计约2万8千字。从结构上看，分为三大板块，第一板块是总论，即第一篇，主要总结“十三五”时期灞桥发展成就，分析“十四五”时期国情、省情、市情和区情，提出“十四五”时期的指导思想、基本原则和发展目标及远景展望。第二板块是分论，由第二至第十一篇组成，围绕打造核心竞争新优势、构筑“331”产业新格局、延展品质灞桥新内涵、积极融入新发展格局、构建“225”空间新布局、乡村振兴等10个方面进行谋划部署。第三板块是结尾，即第十二篇“强化保障，落实规划远景新目标”从坚持党的领导、发挥规划引领、强化项目支撑、优化营商环境、健全考评机制5个方面提出了具体要求。
主持人：谢谢张书记，那规划中对“十四五”期间灞桥区的总体发展思路是如何阐述的呢？
嘉宾：规划在认真分析灞桥区优势和短板的基础上，提出了“一二三四五”的发展战略，即围绕“一个主题”（即高质量发展），坚持“两个融合”（即城乡融合、产城融合），统筹“三个发展”（即创新发展、率先发展、全面发展），锚定“四区定位”（即高质量发展先行区、城东经济核心区、城乡融合示范区、生态环境最美区），实现“五大提升”（即交通建设、招商引资、产城融合、社会治理、乡村振兴），建设“品质灞桥·最美城区”。
主持人：原来如此，“品质灞桥·最美城区”真是令人期待。我们都知道产业是一个地区长期发展的关键，那么您能为大家解读一下，未来咱们灞桥的产业如何发展吗？
嘉宾：好的，产业方面，规划提出未来五年的核心是着力构建现代产业体系。灞桥区将培育壮大新型纺织、先进装备制造、医疗康养、文化旅游、现代商贸等重点产业，积极构建特色鲜明、结构合理、链群完整、竞争力强的现代产业体系。届时，灞桥区将形成“两园两带五片区”的产业布局。
主持人：张书记，您能为大家展开介绍一下“两园两带五片区”吗？
嘉宾：好的，“两园”是指纺织产业园和洪庆新城两个产业园。其中，纺织产业园积极推进纺织产业向新型纺织材料转型升级，向末端产品、外延产品扩链增值，打造“新型纺织西安智造”品牌；依托国家分子医学转化科学中心，培育个性化精准医疗产业。推动精准医疗、再生医学、新型制药融合共生，实现生物医药产业从空间集聚向创新集聚。洪庆新城则聚焦军民融合新业态，围绕建设航天科技产业园，积极协调对接航天四院，推动中天火箭等项目落地建设、形成效益，培育航空航天、兵器制造等高端装备制造集群，主动承接、就地转化、做足配套、品质服务，打造洪庆科技军民融合示范区。
“两带”是指长乐东路和东三环两条经济带。其中长乐东路沿线经济带以堡子村、新市商圈为引领，建设层次互补的“食、住、游、购、健、娱”融合消费空间，打造西安东部“24小时不打烊”夜光经济带。东三环沿线经济带利用互通互联优势，布局现代商贸、高端酒店等生活性服务业，总部经济、金融服务等生产性服务业，变“过路经济”为“通道经济”，打造城东主客消费新空间。
“五片区”则是另外五个以服务业为主的片区。纺织城片区，以苏式街区、三棉老厂区等建筑功能性提升为引领，围绕纺织文化，导入新经济业态，营造新消费场景，发展文化创意、研学旅行、演出展览、影视拍摄等时尚产业，推动“工业锈带”到“生活秀带”的精彩蝶变。唐都医院片区，以硅酸盐厂改造为突破口，引导康养产业全面植入，实现片区开发破题。调动整合白鹿原、浐灞河、纺织产业园生态、旅游、运动、文创、医药资源，高位嫁接、前延后伸、跨界融合，构建大健康产业全域联动格局，打造灞桥康养新名片。半坡博物馆及五星片区，连通发展半坡博物馆、国际艺术区和机车主题公园，配合做好半坡博物馆提升改造相关工作，推动古老仰韶文化与创意、休闲、运动等现代元素交织碰撞，点燃区域文旅发展“新引擎”。红旗南部片区，以绕城周边城市更新为契机，发挥高铁东城辐射作用，布局总部经济、新型商贸等产业，以华为物联网中心撬动数字经济和实体经济融合发展，建好高铁站、发展智慧城。白鹿原片区，紧抓与曲江新区合作共建机遇，以生态保护为基、历史文化为魂，坚持“文旅+”“+文旅”双向发力赋能，推动都市农业、近郊游憩、民俗体验一体发展。有机串联汉文帝霸陵、白鹿原、“灞柳风雪”、“纺织记忆”等核心IP，打造文旅深度融合新标杆，争创国家全域旅游示范区。
主持人：这样一看，我们灞桥真是未来可期。那么除了经济方面，规划涉及到咱们老百姓的民生方面吗？
嘉宾：那是肯定的。在后面的部分，规划分别提出要从激发产业振兴新动能、统筹融合城乡空间、优化农村要素配置机制、巩固脱贫成果方面推动乡村振兴。从提高社会文明程度、加强公共文化产品和服务供给、全面提升文旅品牌影响力方面，推动文化兴区。从构建生态安全格局、全面建设环境友好型社会、完善生态文明体系等方面保护生态环境。从实现更高质量的就业、优先发展教育事业、完善公共卫生和疾控体系、健全社会保障体系、积极应对人口老龄化等方面拓展社会发展质量。从完善社会治理体制机制、创新社会治理方式手段、依法有效化解社会矛盾、健全社会治理科技支撑体系、推进基本公共服务均等化、完善公共安全体系建设等方面加强和创新社会治理新体系。
主持人：看来“十四五”规划对大家关心的产业、文化、教育、医疗、生态、治安等各方面都做出了科学细致的规划指引。
嘉宾：是的，规划好，更要落实的好。因此，我们在最后一个版块里，从坚持党的领导、发挥规划引领、强化项目支撑、优化营商环境、健全考评机制5个方面对保障规划落实提出了具体要求，确保规划里的美好蓝图能真正落地。
主持人：好的，非常感谢张书记，相信随着“十四五”规划的全面推进，未来的灞桥一定是一个富裕、现代、绿色、活力、幸福的“品质灞桥·最美城区”。再次感谢张书记做客我们今天的在线访谈，我们下期节目再见。
嘉宾：感谢主持人，感谢广大网友，感谢大家对“十四五”规划以及发展改革事业的关心和支持，谢谢大家！
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