主持人：网友朋友们，大家好！欢迎收看由西安市灞桥区人民政府主办的灞桥区优化营商环境系列访谈节目。今天我们有幸为大家邀请到了区人社局党委专职副书记杨伟同志，请他和大家交流区人社局在助力最优营商环境中所做的工作。您好！杨书记，欢迎做客我们的节目。
嘉宾：主持人好，各位网友好！感谢灞桥区人民政府网为我提供一个与大家交流的平台，在此我谨代表区人社局全体工作人员，向关心和支持人力资源和社会保障工作的社会各界和各位网友表示衷心的感谢。
主持人：谢谢杨书记。区人社局承担着优化营商环境的重要职责，能否请您介绍一下，人社局是如何通过开展人力资源和社会保障工作，助力打造最优营商环境的？
嘉宾：好的，我们区人社局承担着我区优化营商环境 “劳动力市场监管”的指标任务，简单地说就是结合区情扎实开展“就业创业、职业培训、惠企政策、社会保障、人事人才、劳动关系”六大民生工作，充分发挥人力资源和社会保障工作职能，让社会各界广泛受益，促进区域经济社会发展，助力我区打造最优营商环境。
主持人：杨书记，那么您能不能为网民朋友们简单介绍一下在营商工作中人社部门具体有哪些做法，取得了哪些成效呢？
嘉宾：好的，人社部门在打造最优营商环境中的做法和成效用一句话通俗易懂的概括，就是“企业用工有保证，群体就业多渠道，优惠补贴重落实，清欠保支好成效，引进人才服务佳，劳动仲裁维权好、养老医疗有保障”。这些工作涉及我区广大企业的生存发展，涉及我区广大群众的切身利益，这些工作做好了就是优化营商环境的最直接体现。
主持人：刚才您说了要做好“就业创业、职业培训、惠企政策、社会保障、人事人才、劳动关系”六大民生工作，看来人社局承担的民生工作可真不少呀，下面您能结合实际情况先介绍一下就业创业工作吗？
嘉宾：好的，那我就先来谈谈就业创业，随后再就其它五项工作逐一介绍。就业是民生之本，老百姓最关注的就是就业，那我就先把就业工作情况说明一下。今年以来，我区就业工作总体上讲成绩优异，城镇新增就业人员7549人，失业人员再就业1793人。为了解决“企业用工难、群体就业难”问题，人社局通过积极对接辖区企业，主动了解掌握用工情况、招聘需求等，多渠道登记求职群众就业意愿，不断探索政校、校企合作新模式，多措并举，最大限度解决企业用工需求，努力促进辖区高校毕业生等重点就业群体实现就业。我们利用“秦云就业”、西安市公共招聘网、显摆招聘网、西安发布、猫头英云人才市场等网络平台，组织开展了“2021年迎新春送温暖、稳岗留工”、“灞桥区2021年春风行动专场招聘会”等一系列线上招聘服务活动。我们引入网络直播的新模式，在就业援助月、春风行动和“留西安就业、展青春风采”高校巡回招聘活动中开展直播带岗。我们推出灞桥区“优化营商环境 促进就业创业”综合网络视频招聘会、直播带岗、招聘专栏等系列活动。
截至目前，共举办各类招聘活动11场次，其中：现场招聘会6场、网络招聘会4场、网络招聘会暨直播带岗1场。累计组织1003家企业参会，提供各类就业岗位32116个，接待求职群众三万余人，直播带岗直播间观看人数458.5万，初步达成就业意向7152人。通过微信公众号发布网络招聘信息3期，为51家优质企业推送招聘信息，涉及近百个工种，1200余个用工需求，总浏览量达5482次。创建4家就业见习基地，落实就业见习365人，实现就业241人。
创业是更高质量的就业，同时一人创业可以带动多人就业。在创业贷款扶持创业方面，人社局利用网络平台、招聘活动、政策讲堂、上门服务等多种形式开展政策宣讲，不断简化办事手续，优化工作流程，今年创贷中心共完成发放创业担保贷款140笔，计4657万元(含小微企业贷款10笔，计2720万元)，带动就业958人。
主持人：我们经常会听到周围人说通过职业技能培训找到了工作，可是有的网友对职业技能培训工作不太了解，不知道自己是否也可以参加培训，请您就网友关注的问题谈一下好吗？
嘉宾：好的，今年以来中省市加大职业技能培训工作力度，并下拨了专项培训资金，人社局积极落实中省市政府惠企利民政策，力争把政策用足用活用出实效。一是扩大了企业职工享受补贴的范围至各类企业职工（含在企业工作的劳务派遣人员）；二是扩大重点就业群体享受补贴的范围，把离校两年内未就业高校毕业生、14-35周岁有就业创业意愿和培训需求的城乡各类青年劳动者、贫困村创业致富带头人、新兴职业农民等群体纳入了职业技能培训范围。也就是说国家出钱，所有具有劳动能力的人群均可以参加职业技能培训。
主持人：优化营商环境要突出对企业经营发展的优惠扶持政策，尤其是疫情以来国家各类惠企政策不断出台，近来常常有企业问及符不符合以工代训条件，请您说说人社局近两年来开展以工代训的情况。
嘉宾：好的。“以工代训”简单地说就是人社局按照相关规定给企业补贴培训费用，企业利用自有场所、生产设备，让职工边工作边进行生产技能培训。这是一项重要的惠企政策，在稳就业保就业，助力打造最优营商环境方面起到重要的作用。我区2020年开展以工代训工作以后，在全区企业中引起了巨大反响，政策惠及201家企业15369名职工，我们为企业拨付资金1237万余元，对企业稳岗稳就业以及员工的技能提升培训工作起了很大的作用。2021年的以工代训培训补贴申报已经开始了，此次补贴主要针对符合以下五种条件的中小微企业：一是新吸纳劳动者的企业；二是新社区工厂（含扶贫车间、村镇工厂）；三是2020年以来受疫情影响连续停产停业1个月以上的中小微企业；四是受疫情影响严重的行业企业。五是承担第十四届全国运动会项目建设的企业和疫情防控重点保障企业。同时，享受补贴的企业员工必须是依法签订劳动合同的在岗职工。此次以工代训申报截止时间为2021年11月30日，请符合条件的企业尽快申报。
今年以来人社局深入开展“稳岗护航”行动，为全区5694家企业降低失业保险费1537.7万元，工伤保险费586.2万元。为339家企业发放稳岗返还资金1273.42万元，惠及职工2727人。
主持人：杨书记，我们人社业务对企业的扶持很大，对老百姓的帮助支持应该更大，老百姓最关心的生活保障问题突出体现在社会保险上面，很多网友说社保种类多办事单位多，不知道该到哪里办理，您能为大家大概介绍一下选择办理社会保险的常识吗？
嘉宾：好的。人社局也是一个民生部门，老百姓的生老病死我们社保政策都给与全方位的保障。近几年，我们持续开展“全民参保计划扩面专项行动”，目的就是叫社会各类群体全员参保。我们人社局给社会各类群体提供了五大社会保险，即养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险。根据参保对象不同养老保险又分为城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险，医疗保险分为城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险。机关事业单位工作人员的养老保险在机关养老经办中心办理，灵活就业人员的养老和医疗保险在人力资源服务中心办理，城乡居民的养老保险及企事业单位的工伤保险和失业保险在城乡居民养老保险经办中心办理，生育保险和医疗保险是捆绑在一起办理的。通过我的简单介绍，请广大网友朋友们根据自己的身份到相应的机构办理社会保险。
主持人：杨书记，人才优先是我区的强区战略，人事工作涉及体制内职工切身利益，这些都对优化营商环境工作作用重大，下面请您为网友们简单介绍一下人社局人事人才工作的开展情况。
嘉宾：好的。我区十分重视引进人才工作，今年以来人社局为全区引进和培养产业发展与科技创新类人才、实用性人才共计1632人。持续推进D、E类人才认定工作，三季度共认定D、E类人才123人（其中D类12人，E类111人）。评审认定教育系列副高级职称43人，正高级职称1人。成功举办卫生、教育两场2021年市级专家入基层服务活动。
在人事工作方面，今年我区通过公开招聘、进校园招聘、高层次及特殊紧缺人才招聘、政策性接收公费师范生、军转干部及人员调配等形式为我区事业单位增加326人。
主持人：杨书记，您看，这又快要到年底了，农民工讨薪这样的热门话题又要开始说了，大家都知道人社局劳动监察在维护农民工权益上功不可没，可是很多网友对劳动监察工作不是非常了解，您能给网友们讲讲劳动监察在创建和谐劳动关系提升营商环境中采取了哪些措施吗？
嘉宾：好的。提到劳动监察，网友朋友的第一感觉就是替农民工讨工钱。其实在现实生活中劳动监察维权的范围不仅仅只是农民工。劳动监察是人社局对企业、民办非企业单位、个体经济组织，以及与劳动者形成劳动关系的国家机关、事业组织、社会团体（统称用人单位）遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查，并对违法行为依法进行处理的行政执法活动。所以，广大网友朋友们，只要你有工作，那么都在劳动监察维权的范围内。
在优化营商环境、创建和谐劳动关系中劳动监察的职责主要有四个方面：一是宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行;二是检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况;三是受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉;四是依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。
在日常工作中，我们主要采取以下措施：一是开通24小时投诉举报电话83524413，并通过政府门户网站、陕西政务服务网向社会公开，畅通维权渠道；二是日常巡查与“双随机一公开”抽查检查相结合，加强对辖区用人单位的执法检查力度，规范其用工行为；三是执法检查与普法宣传相结合，增强用人单位依法用工意识和劳动者依法维权意识；四是制定了“拖欠农民工工资突发事件应急防控预案”优先处置农民工工资拖欠问题；五是经调查核实涉嫌恶意欠薪犯罪的，移送公安机关追究刑事责任；六是对重大欠薪失信企业录入陕西省公共信用信息平台、报送上级部门，通过相关媒体向社会曝光，让欠薪失信企业一处违法，处处受限。
主持人：通过您刚才详细的讲解，相信广大的网友朋友们对我区人社局做好“就业创业、职业培训、惠企政策、社会保障、人事人才、劳动关系”六大民生工作有了更全面地了解。下一步，咱们人社局在持续优化营商环境方面又有怎样的工作思路呢？
嘉宾：持续优化营商环境就是要充分发挥人社工作职能，在我们灞桥区尽量做到“企业用工有保证、群体就业多渠道、优惠补贴重落实、清欠保支好成效、引进人才服务佳、劳动仲裁维权好、养老医疗有保障”，构建美丽和谐的民生灞桥需要大家共同的努力。下一步我们一定要贯彻落实中省市各项人社工作政策，认真执行区委区政府优化营商环境工作的各项要求，精诚团结，开拓创新，多措并举持续加力优化营商环境，助力我区经济社会发展，为建设“宜居灞桥最美城区”做出自己应有的贡献。
主持人：好，非常感谢杨书记，相信人社局的工作会越来越出彩，相信我们灞桥的营商环境会越来越好，越来越优。再次感谢杨书记做客我们今天的在线访谈，我们下次节目再见。
嘉宾：感谢主持人，感谢广大网友，感谢大家对人社局的关心和支持，恳请大家一如既往地关爱人社工作。谢谢大家！
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