主持人：各位观众朋友大家好，欢迎收看由西安市灞桥区人民政府主办的灞桥区营商环境专题访谈活动。今天我们非常荣幸地邀请到了西安市灞桥区市场监督管理局党委书记、局长周筱梅同网友朋友们就企业开办进行交流，周局长向大家打个招呼吧！
嘉宾：各位网民朋友们，大家好！我是灞桥区市场监督管理局周筱梅，很高兴今天能够向网友朋友们介绍我们市场监管局企业开办的相关工作。同时也欢迎大家能到我们灞桥区投资兴业，灞桥区市场监管局是2019年整合了原工商、食药、质监等部门组建的新部门。从成立以来，我们秉持着“大市场、大质量、大监管”的理念全方位呵护市场主体，为激发市场活力，优化营商环境我们一直在努力，让企业的开办更便捷，企业的发展环境更良好。截至目前，灞桥区共有市场主体6万余户,其中企业1万5千余户，今年以来共登记市场主体4千3百余户，其中企业1千4百户。
主持人：周局长，现今大众创新、万众创业已经成为潮流，很多网民朋友们都很关心企业开办的流程，请周局长给我们介绍一下吧？
嘉宾：目前企业开办不仅仅是企业工商注册登记，还涵盖了公章刻制、发票申领（税务Ukey）、银行开户、参保登记、住房公积金企业缴存登记等六个方面的办理结果。大致流程是这样的，首先申请开办企业的相关人员要注册登录陕西省政务服务网上平台，并完成实名注册，才具备申请资格，然后根据开办企业的需求，选择企业开办“一网通办”系统填报信息并提交，再到我们的窗口（灞桥区市民中心）“企业开办服务专区”核对申报材料，最后一次性领取“企业开办大礼包”。
主持人：六个办理结果？那网民朋友们如果要开办一家企业的话需要不少时间吧？
嘉宾：其实并不需要花费很多时间。自2020年以来，我们灞桥区聚焦“一网服务”、“一窗通办”、“一次收集”、“一日办结”工作规范，实行“前台综合受理、后台集成服务”工作模式，按照1个环节、1次办理的总体要求，全面实现单个要素4个工作小时内办结，全部要素 1 个工作日内办结。也就是说现在网民朋友只要拿着要素齐全的资料提交我们“企业开办”服务专区后，在1个工作日就能完成企业开办。而且我们今年将实现企业开办再“提速”。2021年4月23日，开办企业的4个要素即营业执照、印章、发票（税务Ukey）和银行预约开户实现了3个小时内办结。
主持人：3个小时？这么快？怎么样才能做到这样的“提速”呢？
嘉宾：在灞桥区市民中心，我们联合区行政审批局、区税务局、区人社局、区医疗保障局、区养老保险经办中心、公安灞桥分局和市住房公积金管理中心灞桥管理部等七个部门开展以下工作：
一是完善“企业开办服务专区”。不断优化提升“企业开办服务专区”建设标准，持续提升企业开办服务环境、业务要素、申请材料、流程结果 4 个标准化建设服务效能，为新开办企业一次性发放含营业执照、公章、发票（税务 Ukey）、银行预约开户、参保登记、住房公积金企业缴存登记等六个办理结果。
二是升级“一网通办”工作模块。依托一体化政务服务平台，优化企业开办“一网通办”工作模块，做到企业登记、公章刻制、发票申领（税务Ukey）、参保登记、住房公积金企业缴存登记“一件事”打包办理。通过企业开办各成员单位之间的数据互联互通、业务协同、信息共享，实现“一网提交、一次交互、数据共享、信息互认”。
三是落实“一次采集、全程复用”。全面落实各业务要素实名实人信息验证，实现企业开办数据一次采集标准、全程共享。“企业开办服务专区”工作人员在初次受理时，对企业开办相关信息一并采集，后台各部门共享复用，不再重复采集，所以就比较节省时间。
主持人：听了周局长的讲解以后，相信不久的以后，网民朋友们开办企业会速度更快、体验更优。那么，周局长，网民朋友们还关心一个问题，在开办企业的环节中还需要交纳哪些费用呢？
嘉宾：不缴纳费任何费用！按照中省市的相关规定，我们在提升优化环境，激活小微企业的方面是落实落细“三零”服务标准，也就是“零跑腿”“零材料”“零费用”。
主持人：周局长，向网民朋友们详细讲讲“三零”服务吧？
嘉宾：好的。“三零服务”就是说通过线上收集信息、核验信息的方式，推行电子营业执照和电子印章应用，推进企业开办全程电子化，实现全程零材料办理。办理结果即时发放或当日寄递，实现全程零跑腿。为新开办企业提供免费打（复） 印、免费发放税务 Ukey（电子发票）、免费刻制印章公章等服务，做到全程“零费用”。
今年我们将联合相关部门积极推进“三零”服务，主要做了以下几个方面内容：一是推进开办企业全程电子化，实现“零材料”办理。积极推行电子印章应用，实现符合法规条件的电子印章与实物印章具有同等法律效力；依托电子营业执照企业法人及非法人企业的身份认证，为办理其他事项提供有效身份证明，企业开办相关部门不得要求申请人提供纸质申请材料，做到全程“零材料”。二是线上线下融合办，企业开办“零跑腿”。依托“企业开办服务专区”，实现“一网申请、一次填报、一窗采集”和企业开办结果“一窗领取”。依托15分钟政务服务圈和社区、园区的政务服务站点，为企业开办提供线上帮办和咨询服务。三是降低企业开办成本，真正实现“零费用”。完善办税事项，为新办企业免费发放税务 UKey，指导企业申领增值税发票（含纸质发票和电子发票）。推行新开办企业公章免费刻制、办理结果免费寄递服务。同时我们还推动电子营业执照跨地区、跨部门、跨层级应用。依托一体化政务服务平台，实现电子营业执照、纸质营业执照、电子印章同步发放。深度挖掘电子营业执照应用领域，通过国家企业信用信息公示系统，实现“办理相关许可、网上查询档案”等功能，推动电子营业执照跨行业、跨地区、跨领域、跨层级广泛应用。
主持人：去年以来，政务服务“跨省通办”“跨市通办”“跨区通办”成为热词，今年灞桥区在这些方面采取了哪些举措，取得了什么样的效果？
嘉宾：我们根据省市的安排部署，积极构建“全城通办”工作体系，通过跨部门、跨区域数据共享、协同协作，实现全市范围内企业开办跨管辖机关、跨行政区办理。以异地办理营业执照为突破口，构建“跨省通办”体系。
一是推行开办企业“同城通办”模式，方便企业“就近办”。以“同城同标”“同城同质”为标准，优化企业开办“一网通办”工作模块， 实现全市范围内线上各要素的跨管辖机关、跨行政区划办理，进一步提高涉企服务水平。2021年5月31日我们联合新城区、未央区、阎良区等区县，已经实现了“跨区通办”。
二是积极探索推进商事登记等政务服务“跨省通办”。完善沿黄河流域省会城市商事登记“跨省通办”合作机制，这个我们主要是按市上的统一安排部署来进一步推进这项工作。
主持人：好的，谢谢周局长的讲解。通过刚才的访谈，我们能够感受到今年在灞桥区开办企业，不仅在办理时间上再提速，企业开办全程“3 个小时以内”办结，而且“零材料”、“零费用”、“零跑路”、跨区通办”、“跨市通办”、“跨省通办”也将一一实现，可以说2021年在灞桥开办企业更便捷，也更高效。那么最后，周局长还有什么与大家分享吗？
嘉宾：灞桥欢迎每一名投资兴业者的到来，我们立足企业开办便利化、持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，同时，我们将进一步激发各类市场主体活力，让每一个小微企业和市场主体感知营商环境成效的第一道温暖。2021年，是庆祝建党一百周年，是“十四五”开局之年。灞桥区市场监督管理局将以党建为引领，坚持深化“放管服”改革、优化营商环境、深入推进“互联网+政务服务”三位一体协同推进，围绕“民有所呼、我有所行”，开展“我为企业解难题，我为群众办实事”实践活动，聚焦企业开办的痛点、难点、堵点问题，着力提高市场主体准入便利化程度，营造宽松便捷的准入环境，不断增强企业和群众的满意度和获得感，打造“党建315”为民服务品牌，为建设“四最”营商环境提供有力支撑。请广大网民朋友们持续关注灞桥，共同期待在灞桥与您相见！谢谢大家！
主持人：好的，非常感谢周局长参加此次访谈节目，网友朋友我们下期节目再见。
嘉宾：各位网友，再见。
陕公网安备 61011102000072号
