企业基本复工复产 服务业企业发展逐渐平稳有序

岁末年初西安暴发疫情，使得社会生活按下暂停键。随着疫情的不断缓解和控制，企业基本复工复产，服务业企业经营状况也逐渐朝着平稳有序的方向发展。1-2月，全区规上服务业实现营业收入34.91亿元。其中：区属规上服务业实现营业收入2.19亿元，同比下降2.6%。

一、规上服务业运行特点

（一）从总量看，港务区支撑强劲。2022年1-2月全区规上服务业营业收入累计实现34.91亿元，其中浐灞累计营业收入2.03亿元、港务区累计营业收入30.69亿元，两个开发区分别占全区规上服务业营业收入的5.8%、87.9%，港务区占比较去年又增长了5.4个百分点。港务区的有利带动使我区规模以上服务业总量规模不断扩大，内部结构也逐步优化。

2022年1-2月规上服务业营业收入及增速

（二）从区属看，服务业总体显现较好韧性。疫情的反复使得企业生产经营受到不同程度的影响，但相比2020年的疫情，企业明显有了更机敏的应对措施及经验，随着疫情的有效控制，企业的经营状况迅速朝着平稳有序的方向发展。1-2月，区属规上服务业实现营业收入2.19亿元，同比下降2.6%。规上服务业总体表现出较强发展韧性。

（三）从行业看，受疫情影响程度不一。区属规模以上服务业因行业特性不同，受疫情影响程度也不同。其中：交通运输、仓储和邮政业累计实现营业收入1.11亿元，增长130.0%。高速增长的主要原因是：某公司1-2月累计粮食仓储轮换入账，拉动行业增长；水利、环境和公共设施管理业累计实现营业收入0.05亿元，下降88.8%，主要是重点企业受疫情影响较大，收入大幅下滑。房地产业（物业管理）运行较为平稳，1-2月累计实现营业收入0.43亿元，下降1.9%，基本与去年同期持平，受疫情影响较小。

2022年1-2月规上服务业分行业情况

二、存在的问题

（一）从效益看，企业经营亏损，从业人员数量及薪酬双降。随着疫情的不断缓解和控制，企业虽基本复工复产，但是恢复满负荷运行的正常水平还有待时日，部分企业还是出现资金短缺、用工矛盾、以及市场需求下降等问题。1-2月，规上服务业企业营业利润亏损0.11亿元，企业从业人数同比下降3.5%，应付职工薪酬下降11.0%。

（二）新增企业少,占全市的比重偏低。从全市规模以上服务业新增入库单位数量情况看,我区2021年年底新增入库企业共3家，且年营业收入均在1千万左右，仅占全市新增单位数的1.1%。近几年整体入库数量偏少,申规纳统基础较为薄弱，基本都是刚够纳库标准，企业培育任务艰巨。

（三）区属服务业发展后劲不足。近年来，全区规上服务业在两大开发区的带动下，总量不断扩大。但区属发展不平衡，行业结构层次低，企业规模普遍较小等矛盾和问题仍较突出。区属规上服务业营业收入总量占全区营业收入的比重逐年下降，已由2019年的15.4%下降至6.3%，区属大部分规上服务业企业多为中小型企业，整体规模偏小，缺乏品牌效应的问题的进一步凸显。

三、促进服务业发展的几点建议

（一）助力企业共渡难关。由于我区企业规模多以中小型为主，企业抗风险能力较弱。面对疫情的反复肆虐，不少企业面临着资金周转、社保缴纳、安全防疫指导、订单缺失等诸多困难，相关职能部门要将税费减免和社保费用延期缴纳等政策落实到位，通过积极提供信贷支持和帮助企业增加生产订单等系列化的服务，逐渐使企业恢复生产活力。

（二）加强招商引资，补齐服务业短板。从我区服务业来看，文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业占比最低，建议针对这两个行业短板，提升产业体量，优化居民服务，提升灞桥居住品质。

（三）推动服务业优化升级。目前疫情风险犹存，从这次疫情影响看，规模较大的服务业企业，成为稳定我区服务业发展的定磐石。但我区的规模以上服务业企业又多以传统服务业为主，因此我们应该立足当前与长远，主动适应和把握经济发展的新常态，紧抓疫情带来的新机遇，大力发展“互联网+”，促进传统服务业转型升级发展。