全方位构筑责任链 精细化织密帮扶网
推动巩固拓展脱贫攻坚成果再上新台阶
——灞桥区开展防返贫监测帮扶工作纪实

今年以来，灞桥区深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，全方位构筑区街村三级防止返贫监测帮扶责任链，建立区级帮扶措施库、精细化织密帮扶网，指导街村召开专题会、工作推进会8次，协调民政、住建、秦保、人社开展指导督帮10余次，组织发动711人对61个行政村的3.96万户14.3万人进行了入户排查，排查发现问题219个，补正数据710条，发放工作指南、宣传海报、环保袋、围裙、纸杯、雨伞等宣传物品1万余份，不断推动巩固拓展脱贫攻坚成果再上新台阶。

明晰防返贫工作责任田，形成统筹联动“一盘棋”

坚持把防返贫监测帮扶工作纳入全区中心工作，出台《灞桥区健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，印发《灞桥区防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，制定《区级部门巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作责任清单》，细化分解教育帮扶、健康帮扶、住房安全、饮水安全、兜底保障等119项工作任务，建立了信息共享、联动核查、帮扶措施会商、风险消除评估等制度，切实构建起各部门各负其责、执行有力的工作机制。

夯实防返贫基层网格员，形成预警核实”无死角”

发挥街道主抓作用，设立基层乡村振兴办，配备2-5名业务骨干，负责防止返贫监测帮扶工作。发挥村居网格作用，明确各村党组织书记为本村防止返贫预警监测和帮扶工作第一责任人，负责本村防止返贫监测帮扶日常工作。同时，在全区61个村全覆盖配备村级预警监测员，专项负责本村防止返贫监测和帮扶具体业务，形成了全方位无死角防返贫监测网，真正做到早预警、早发现、早帮扶。

做好防返贫日常摸排，提高风险预警“精准度”

坚持全覆盖排查与重点排查相结合，充分发挥镇村干部、第一书记、驻村工作队员作用，联动推行“村级监测员+社长哨卡员”监测机制，每月对所有脱贫户、监测户和其他一般农户进行“拉网式”排查。健全线索信息共享机制，明确民政、医保、财政等部门风险线索推送、信息比对主体责任，确定每月20日为“风险线索推送日”。组织开展防止返贫监测帮扶集中排查，全覆盖排查农户14.2万户，实现监测对象应纳尽纳。

建立防返贫工作机制，形成监测帮扶“全链条”

建立动态监测帮扶机制，通过农户申报、网格监测、部门推送、集中排查等多渠道收集风险线索，由区、街、村三级预警监测员快速发现、快速响应，并按照“村级研判—入户核查—部门信息比对—评议公示—街道初审—区级审定”的识别认定流程开展工作，精准研判致贫返贫风险类型，为22户监测对象“一户一策”制定综合帮扶措施和长期稳定增收计划，实现帮扶措施持续跟进、力度不减、落地落实。