类别：B类
签发人：白莉
薛曙委员：
您提出的关于“推进公立医院高质量发展的建议”的提案收悉，现答复如下：
首先感谢您对卫生健康事业的支持和关注。
2021年5月，国务院办公厅下发了《关于推动公立医院高质量发展的意见》，同年9月，国家卫健委、国家中医药管理局下发了《关于印发公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）的通知》，为推进公立医院高质量发展提出了指导意见。随后省、市也出台了公立医院高质量发展实施方案，我区根据国家、省、市工作要求，将推动公立医院高质量发展作为深化医疗卫生体制改革的一项重点工作，明确目标任务，细化工作举措，压实多方责任，确保工作取得实效。
一、制定方案，全面推进公立医院高质量发展。为全面推动区级公立医院高质量发展，2022年10月，我区结合国家、省、市关于公立医院高质量发展工作要求，区医改领导小组在广泛征求各成员的单位意见后，制定下发了《西安市灞桥区推动公立医院高质量发展实施方案》，明确到2025年公立医院高质量发展重点任务6项、保障措施5项17条。区卫健局结合工作任务制定了《2022年—2025年灞桥区推动公立医院高质量发展工作任务分解表》，按年度对各项任务进行了分解，明确年度任务和责任科室。同时，区人民医院、区中医医院结合医院实际制定了医院高质量发展实施方案和年度任务清单。建立了公立医院高质量发展评价机制，每半年对两家公立医院高质量发展推进情况综合评价，确保各项政策措施落地见效。
二、强化项目建设，推进医疗资源提质增效。积极推进区中医医院、区疾控中心、十里铺骨科医院项目建设，实现区级医疗机构的提档升级，目前区中医医院、区疾控中心项目进行基础施工，十里铺骨科医院主体封顶，正在进行墙体砌筑和相关管道安装等施工。积极筹划项目运营，我局已安排两家医院提前从人员团队引进、重点科室建设等方面制定运营方案，确保医院建成后能够顺利开业运行。
三、加强中医药人才培训，提升中医药服务能力。目前全区已形成了以区中医医院为龙头，各社区卫生服务机构为主体，民办中医医疗机构和村卫生室为补充的基层中医药服务网络体系，区中医医院评为二级甲等中医医院，全区8个社区卫生服务中心均建设了中医馆，开展中医药适宜技术全部达到6类10项以上。不断强化中医药特色人才队伍建设，2022年通过事业单位招考、校园招聘等引进中医药类人才7人，2023年计划招聘6人。推进名老中医师带徒工作，遴选指导老师和继承人，2022年参加6人。鼓励符合条件的人员参加传统医学师承和确有专长考核，2022年中医医术确有专长医师资格考核通过人员43人。
四、加强信息化建设，提升医疗服务水平。建设电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院信息系统，率先在区人民医院、区中医医院投资180余万元开展基本医疗（HIS）、检验系统（LIS）、影像系统（PACS）及医院电子病历建设，重点提升电子病历系统实际应用和数据质量,确保电子病历评级达到二级及以上；加快推进智慧+护理，精准对接市民居家护理健康服务需求，启动“互联网+护理”服务试点，辖区居民只需在预约服务平台上下单，足不出户就可享受便捷、优质的护理服务。
五、推进人事薪酬制度改革，为基层提供人才保障。全面推动公立医院薪酬制度改革，完善公立医院薪酬总量核定以及内部绩效考核和薪酬分配办法，建立健全医疗卫生机构保障与激励相结合的运行机制。对医疗技术人员脱产上学，保留编制身份，通过签订协议等形式为基层留住人才。职称评定实行应聘尽聘，评聘分离的模式，医院按需设岗，对超出人社部门职称规定数量符合条件的人员，由医院进行自行聘岗，人员工资超出部分由医院支付，不断提高专业技术人员工作积极性。
六、积极探索，不断推动公立医院运营管理水平。结合公立医院发展实际，探索医院后勤“一站式”服务，加强公立医院在电力、水力、空调、给排水、锅炉、电梯以及医疗器械等管理，努力降低资源消耗，降低支出成本。新建医院将结合后期发展，争取资金支持，力争能够建设医院后勤智能化综合管理平台，实现后勤管理一站式、智能化。
推动公立医院高质量发展作是深化医疗卫生体制改革的重要举措，下一步，我局将继续从公立医院医疗服务能力提升、薪酬制度改革、人才队伍建设、医院运营管理等方面全力推动公立医院高质量发展，努力实现体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，为全区群众提供更加优质的医疗卫生服务。
西安市灞桥区卫生健康局
2023年7月14日
陕公网安备 61011102000072号
