类别：A类
签发人：周筱梅
李亚委员：
您提出的《关于加强白鹿原大学城潘村商业街食品安全管理的建议》（第206号）收悉，现答复如下：
“民以食为天，食以安为先”，首先感谢您对食品安全工作的关心和支持，为提升全区食品安全保障水平提出了有利建议。近年来，我局以陕西省食品安全示范区创建工作为统领，持续强化责任担当，健全制度体系，扎实开展食品安全专项整治和综合治理，结合辖区实际，以狄寨大学城及周边商业街、城中村食品安全为重点领域，创新治理方式，加强监管执法，严厉打击食品安全违法犯罪，全力保障高校学生和教职员工饮食安全，实现了食品安全事件零发生目标。
一、坚持问题导向，夯实日常监管。
结合食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动和食品药品安全领域群众反映强烈突出问题专项整治重点工作，强化部门联动，持续加大白鹿原大学城片区餐饮服务行业、食品摊贩经营行业集中整治力度，不断规范大学城食品经营活动。一是建立完善监管台账，对潘村商业街食品经营单位进行摸底排查、逐一建档，完善监管档案和信用档案，加强食品安全风险隐患排查，督促指导各经营户及时采取措施防范化解隐患问题。思源商业街现有食品经营企业81家（其中食品销售单位37家、餐饮服务单位44家），小餐饮106家，均持有有效食品经营资质，“两档”建档率100%。二是开展网络餐饮专项检查，坚持“三查看”持续提升大学城商业街等重点场所网络餐饮食品安全治理水平，一查主体资质，保证食品来源合法、质量合格，严格按照餐饮服务食品安全操作规范要求进行食品加工。二查责任落实，督促指导企业加强食品安全制度管理，建立并严格落实进货查验、操作规范、人员管理、清洗消杀等相关制度。三查入网“准入关”，督促第三方平台严格审查入网餐饮服务提供者提交的相关资质证明，确保入网餐饮服务提供者提供的相关证照、资料真实有效。截至目前，全覆盖检查思源商业街食品经营单位，指导整改隐患问题10余个。三是开展夏季夜市食品安全专项检查，结合时令消费特点，我局联合区城管局对思源商业街夜市餐饮经营秩序进行全面检查，重点检查各摊位进货查验、加工操作、食品贮存、餐饮具清洗、环境卫生等食品安全关键控制点，了解餐厨废弃物收集处置情况，现场指导规范存在问题。四是持续发挥监管合力，利用春秋开学季，我局配合狄寨街办和相关部门，开展高校食堂及周边食品安全督导检查，对狄寨街道7所大中专院校的14个学校食堂进行全覆盖检查，同时，加大对思源商业街近200家食品经营单位的监督检查力度，进一步整治规范食品安全经营活动。
二、强化制度措施，落实主体责任。
一是加强信息公开公示，为思源商业街各食品经营单位统一制作配发“灞桥区食品经营单位信息公示牌”，明确要求经营户将营业执照、食品经营许可证、监管二维码、从业人员健康证、食品安全管理制度、食品安全承诺书、日常监督检查记录以及举报投诉电话等信息于经营场所醒目位置处进行公示，便于消费者直接了解相关企业食品安全情况，让广大师生“吃得放心”。二是强化风险分级管理，按照要求对各高校食堂、思源商业街食品经营单位实施风险等级动态管理，根据风险等级评定结果落实监督检查计划措施，加大较高风险或高风险经营单位的监督检查频次。同时，督促企业建立自查制度，完善企业管理档案，落实食品安全管理制度，层层压实食品药品安全主体责任。三是加强从业人员及基层食品药品安全监管人员培训力度，加大“两库一平台”运用的推广力度，全面提升从业人员安全管理意识和应急处理能力。四是强化食品安全风险监测，开展食品安全监督抽检，截至8月底，完成抽检1569批次，检出不合格食品62批次，其中在思源学院等4所高校抽检食品47批次，不合格2批次，目前正在核查处置中，问题发现率3.95%，完成食用农产品快检11482批次，任务完成率及问题发现率均高于全市平均水平。先后开展“你点我检”进校园、进养老机构、进夜市、进农贸市场等4次专项抽检行动。五是强化行刑衔接，加大食品安全违法犯罪打击力度。开展民生领域“铁拳行动”，今年以来查办食品行政案件83起，结案59起，罚没款9万余元；开展打击环食药犯罪“昆仑2022”行动，今年食品药品刑事案件立案13起，破案11起，形成了高压震慑。
三、加强信用监管，提升监管效能。
一是完善信用监管，对思源商业街食品经营单位实施食品安全风险分级动态管理，完成餐饮服务单位风险等级评定44家，食品经营单位风险等级评定37家，小餐饮风险等级评定106家，评定率100%，食品经营单位监管二维码公示率达95%以上。二是推进智慧监管，充分运用“守护者”APP，完成陕西省食品安全监管综合业务平台录入数据1710条，开展“陕食安”应用培训2000余人次，餐饮从业人员在线培训率超过80%。三是严格从“农田”到“餐桌”的全链条监管和综合治理，强化农产品产地准出市场准入管理建立健全质量追溯机制，扎实开展农产品质量安全、网络餐饮、夏季食品、校园食品安全守护和农村假冒伪劣食品等专项治理行动，持续推动示范引领和辐射带动作用。四是开展“一周一法、一月一考”和“一季一交流”全员学法活动，系统提升执法干部专业素养和执法能力；结合“线上+线下”组合模式，累计培训食品从业人员4700余人次，组织考核共2000余人次。
四、完善监管网络，深化社会共治。
一是充分发挥村（社区）食品药品安全协管员“岗前哨”作用，不断完善“区、街、村（社区）”三级网格化管理体系，在思源学院等6所高校聘用食品药品协管员6名，思源商业街配备食品药品协管员4名，协助狄寨所做好白鹿原大学城及周边商业区的食品安全监管工作。二是抽调业务骨干，成立“食品药品党员先锋队”，加强大学城餐饮业管理巡查，督促餐饮店、小商店落实疫情防控措施要求，推广“线上下单+线下配送”模式，积极推行“无接触配送”服务。三是构建“融媒体宣传矩阵”，推进食品安全“五进”活动，宣传普及食品安全知识，提升企业诚信经营意识和消费者自我保护能力。四是加强舆情监测和投诉处理，第一时间处置“学校食堂吃出虫子”“学生食用外卖呕吐腹泻”等舆情信息，处置率100%。今年以来处理食品类消费投诉举报564件，办结率100%，在白鹿仓景区、华阳城商场设立“线上ODR+线下消费调解消费纠纷调解工作室”，全力营造放心消费环境。
下一步，我局将持续夯实监管措施，完善和规范各项规章制度，加强对大学城商业区、城中村等重点场所食品安全监管，压实经营者主体责任，引导经营者文明经商、诚信经营，确保广大师生吃上放心食品。同时，强化食品安全法律法规宣传教育，提高广大学生和教职员工食品安全满意度，全方位提升我区食品安全治理水平。
感谢您对我区社会发展的关注和支持，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。
西安市灞桥区市场监督管理局
2022年9月15日
陕公网安备 61011102000072号
