关于对灞桥区2022年政协提案179号建议答复的函

类别：A类

签发人：王毅

赵文成委员：

您提出的《关于加强老旧小区物业管理为群众服务的提案》（第179号）收悉，现答复如下：

一、基本情况

我区各类住宅小区共285个（不含浐灞范围内），其中老旧小区127个，约占全区小区总数的45%。

二、存在问题

（一）缺乏消费意识，物业服务难以落实

小区居民缺乏“出钱买服务”的意识，从原来的单位管理、政府管理实行物业管理后，需缴纳一定的费用。居民以各种借口不交物管费、垃圾清运费、停车费，甚至水电费的情况，导致很多物业公司不愿意接手老旧小区。

（二）缺乏公共观念，居住案例环境复杂

老旧小区业主有很大一部分将房屋进行出租，人员结构复杂，对小区事务漠不关心,部分房屋还存在违法建设，案例问题比较突出。

（三）缺乏维修资金，维修问题较为突出

大部分老旧小区并未建立维修资金，当小区管网、道路、配电等公用设施出现故障后，维修资金来源存在问题。

（四）缺乏团结意识，自治组织成立困难

由于老旧小区居民对小区事物漠不关心，难以形成合力，因此组织成立业主大会困难较大。

三、提升老旧小区物业管理水平的措施

（一）建立完善管理体系

根据《民法典》、《国务院物业管理条例》、《陕西省物业服务管理条例》及《西安市物业管理条例》的规定，结合《西安市灞桥区人民政府办公室关于进一步加强全区物业监督管理工作的通知》要求，建立和完善物业管理网络体系，形成物业管理涉及的各区级行业主管部门、街道办事处、社区、物业服务企业、其他管理人、业主委员会和业主的整体合力，做到各尽其责、各司其职，积极配合，努力把老旧小区物业管理工作落实好。

（二）加大宣传工作力度

我局将组织有关单位和物业企业充分利用广播、网络、纸质宣传等方式，对老旧小区开展物业管理进行广泛宣传，营造良好氛围。认真宣传各项政策，了解老旧小区居民的真实愿望，做好动员工作，培养和提高居民素质，为后续物业管理实施奠定基础。

（三）创新小区管理模式

一是引导业主在街道办事处的指导下，成立业主大会、选举业主委员会，让小区在业主委员会的组织领导下，实现小区业主自我管理和自我约束。

二是划片划区打包管理。对于小散偏的小区，综合考察后可以合并的，实行划片划区打包，从而降低物业管理成本，吸引物业企业接管。

三是鼓励社区自我管理。对于不愿接受物业企业管理的小区，鼓励社区组织小区业主实行自我管理，将市政保洁等扩展到小区，保证小区基本秩序正常支行。

（四）不断加强监督检查

我局和街道办事处等有关单位，定期对老旧小区物业管理工作进行检查、指导，及时了解和掌握老旧小区物业管理情况，协调解决物业管理中存在的问题。

衷心感谢您在百忙之中给我们提出的建议。

西安市灞桥区住房和城乡建设局

2022年8月15日