类别：A类
签发人：马永华
尊敬的贾景云委员：
您提出的第38号提案，关于加强扶持“专精特新”中小企业发展的提案收悉，十分感谢您对我区“专精特新”中小企业工作的支持。我局对您的提案进行了认真研究，认为您提出的建议科学、合理，对促进我局“专精特新”中小企业发展有一定的帮助。现根据您的提案答复如下：
一、“专精特新”培育现状
我区现有“专精特新”企业5户，其中国家级专精特新“小巨人”企业1家（陕西元丰纺织技术研究有限公司），省级“专精特新”中小企业4家(陕西中财润德医药材料科技有限公司、陕西盛邦赛福消防科技有限公司、西安国水风电设备股份有限公司、陕西沁稼生态科技有限公司)，共争取专项资金240万元。
二、“专精特新”工作开展情况
（一）政策先行。2021年印发了《灞桥区大力发展先进制造业三年培优行动方案（2021-2023年）》，明确了以创新驱动为牵引，以“专精特新”为方向，突出灞桥特色，充分挖掘区内军工资源密集、纺织工业基础深厚优势，大力实施工业强区战略，持续优化产业布局和发展方向，重点培优发展“三大”（新型纺织产业、高端装备、生物医药）产业，力争用三年时间做强做优一批先进制造业企业，引进不少于10户“专精特新”企业目标体系。
（二）组织推荐。近三年来，我局高度重视“专精特新”中小企业培育，每年下发文件鼓励企业积极申报“专精特新”企业认定，共组织20余家企业积极申报国家级、省级和市级“专精特新”中小企业的申报推荐工作。
（三）加大宣传。作为工业经济主管部门，我局着重围绕提升产业基础能力、产业链现代化水平作为企业服务的重点方向，按照“开发新产品→培育新企业→发展新产业”的工作思路和“专精特新→瞪羚企业→小巨人→准独角兽→独角兽→产业链”的企业成长路径，加大“专精特新”有关政策的宣传解读，引导企业做好品牌和传承，持续开展定期服务，分层培育，引导企业突出做好专、精、特、新四个方面。
（四）丰富政策。继《灞桥区大力发展先进制造业三年培优行动方案》及13项配套奖励措施落实后，为提振和鼓舞工业企业发展壮大的信心，我们综合考虑，又起草了《补充政策》，着重从技术创新、强化资金配套奖励等29个方面，加大对中小企业奖补，并在区财政资金较为紧张的条件下，仍提出“对获得国家专精特新“小巨人”、制造业创新中心、国家级先进制造业集群相关资金支持的，按1∶1的比例给予配套奖励，最高不超过1000万元”“对获得国家级专精特新“小巨人”认定的企业，给予20万元奖励”等政策红利，旨在更好地发挥“四两拨千斤”的重要作用。
三、下一步工作
（一）强化政策支持。强化工业政策配套支持，引导企业聚焦实体、聚焦主业，提高辖区每户规上工业企业政策知晓率，进一步增强企业发展后劲，让更多企业通过政策助力“专精特新”发展。
（二）加大中小培育。围绕规上工业暨先进制造业，聚焦高新技术企业、优势成长企业、科技型中小企业，筛选培育一批拥有核心技术成长性好、专业化水平高、创新能力强、产品服务特色化明显的企业，加强动态管理。
（三）优化产业布局。打造“专精特新”企业集群，坚持产业向园区集中、项目向园区布局、企业向园区摆布，总体形成“定位科学、产业明晰、特色各异”的产业发展格局。按照“一个园区+主导产业+龙头企业”集聚集群发展思路，纺织产业园主要聚焦纺织智造、生物医药产业；洪庆新城主要依托标准厂房，紧盯军民融合，主动满足要求、提供服务、配套上下游型企业，实现“主动承接、就地转化”和“你制造、我配套”；浐河开发区主要发挥红旗南部的生态优势和区位优势，增强华为品牌号召力，聚核延展，引入产业链相关的电子信息产业，构建创新智慧引擎，建设物联网和智慧产业生态圈。
（四）完善平台建设。构建“众创空间+孵化器+产业园”孵化服务体系，提升陕西颐高新经济产业园等已建成载体服务能力，打造通远军民融合孵化器等专业孵化平台，全力推动区域产业集群化发展。支持航天科技集团公司第四研究院、陕西纺织研究所等科研院所依托人才技术和科研设施优势，围绕主导产业创新发展，建设具有行业优势的专业化众创载体。鼓励陕西博鸿生物科技集团有限公司等企业深化产学研合作，发挥企业人才、市场、信息。
（五）强化双链融合。坚持产业链、创新链“双链融合”，充分发挥西安市高校、院所研发密集优势，打通校企、院企合作渠道，积极在产业链上完善创新平台，推进政产学研用一体化创新。充分发挥产学研协同创新、“秦创原”等平台优势，靶向推动科技成果本地转化。
我们真诚的感谢您对灞桥区经济发展给予的关注，并恳请您在我们今后的工作中多提宝贵意见和建议。
灞桥区科学技术和工业信息化局
2022年6月10日
陕公网安备 61011102000072号
