类别：A类
签发人：马永华
沙建义委员:
您提出的“加强中小企业扶持力度，促进民营经济快速发展”提案收悉，现就涉及我局职能工作建议，答复如下：
为贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求和国务院，省，市稳住经济大盘各项政策措施，我区以企业培育为重点，提升服务能力，减轻企业负担，强化政务诚信，营造良好发展氛围，构建新型亲清政商关系。
一、提升服务水平，助力企业发展。
（一）助力产业发展，强化措施。一是运用丰富载体，扩大宣传，进一步提高区域产业影响力。编录“制•灞桥”短视频，凸显
灞桥制造力量；二是持续走访制造业企业，围绕保运营、保产能、保增长目标，深化工业稳增长活动，上半年累计开展入企服务107余次，实时掌握企业生产经营状况，千方百计解决企业产前、产中和产后遇到的用工、用能等问题，确保企业平稳发展；三是组织召开政策宣讲培训会，普及企业对科技、工业政策的知晓率，重点解读扶持专项的申报流程，鼓励企业加大生产，积极享受政策红利；四是组织陕西颐高申报了2022年“科创西安”系列活动，申报了“生态科创 美丽灞桥”校企合作共促科技成果转化活动；五是开展丰富多彩的科技活动周系列活动。今日灞桥公众号以《走进科技 你我同行》宣传信息开篇，活动周内入企、入社区、入校园、入机关、入农村，通过摆放宣传展板、发放宣传册、开展科普活动等，大力宣传《科技进步法》。
（二）加强走访调研，真情帮扶。一是全面走访调研辖区重点企业，对企业经营现状、存在问题、研发投入归集进行了一对一征集和辅导；二是组织企业参加了市区两级科技政策培训会9次，对企业研发体系建设、研发奖补项目申报，高企认定，科小入库，科技金融等进行了专题培训；三是向重点企业就技术合同登记政策进行了宣讲，夯实今年工作任务；四是组织5家企业申报了市级科技计划项目8项、21家企业申报了研发投入奖励等；五是积极开展知识产权培训宣传活动。组织开展了《专利法》培训、知识产权“进园惠企”、知识产权宣传周等多项活动；组织全区8773名干部开展了线上知识产权答题活动；组织19家科技企业召开了知识产权服务需求对接会；六是疫情防控期间，实地走访辖区众创空间和重点科技企业，宣传支持企业复工复产政策措施；深入了解企业复工复产中存在的困难，协调疫情指挥部为企业办理车辆人员通行证，保障企业正常生产运营；七是组织科技特派员开展技术服务49场次，开展了樱桃种植、蔬菜种植等培训活动，开展“中央一号”文件和省委实施意见宣讲活动，提高强农惠农富农政策知晓率，助力乡村振兴。
（三）成立助推企业发展产服务队。开展全区规上工业企业疫情防控、政策宣讲、安全生产等方面的入企服务，切实发挥各部门职能优势，提升服务水平，优化营商环境。为企业“送政策，送温暖，送服务，送信心，送经验，送信息”，尽最大可能地把省、市、区工业扶持、税收、人才、司法、金融等类惠企政策宣传和解读到位，进一步普及企业对政策的知晓率，切实解决疫情当下工业企业发展面临的需求下滑、经营成本攀升、融资渠道狭窄等问题。
二、支持、清欠两手抓，切实减轻企业负担。
（一）密切配合区财政局，区金融办。为贯彻落实国务院，市委和市政府扎实稳住经济一揽子政策措施相关要求，迅速使《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库﹝2022﹞19号）《西安市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（市财函〔2022〕867号)政策措施落地见效，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，加大政府采购支持中小企业力度，灞桥区也出台了灞桥区进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知。
（二）落实“清欠”行动。按照省、市关于清理拖欠民营企业中小企业账款的工作要求，认真清理政府部门及其所属机构、国有企业拖欠民营企业中小企业账款，持续做好中小企业民营企业清理拖欠工作，严禁出现边清边欠，新增欠款现象，定期进行督查，确保全面完成清欠任务。
三、强化社会信用体系建设，引导企业守信践诺。
（一）创新开展政务诚信承诺公示。政务诚信建设是社会信用体系建设和优化提升营商环境的重要内容，政务诚信承诺是政务诚信档案的组成部分，是建立健全“政府承诺+社会监管+失信问责”机制的前提，是政府诚信施政、诚信作为、诚信执法、诚信履约的基础。组织区级相关部门结合各自职责，依法依规向社会作出公开承诺；组织全区科级以上领导干部进行个人信用承诺。今年共有44个部门、7个街道办和277名领导干部作出承诺，并在区政府门户网站和全国信用信息共享平台（陕西西安）“信用承诺管理”专栏进行公示。
（二）持续推进信用信息归集共享。按照“公开为常态、不公开为例外”和“谁产生、谁负责”的原则，严格落实行政许可、行政处罚“双公示”制度，要求对产生的信用信息在7个工作日内报送至市级信用平台。截至目前，全区共有48个部门接入了市级信用平台，公示信用信息33775条，基本实现了信用信息共享，为各部门事前事中事后监管提供了信用信息支持。梳理21个部门行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查等行政管理事项目录清单表。
（三）组织参加“双公示”会议。组织21个部门参加《陕西省2022年度双公示》信息报送视频会议。学习陕西省2022年度双公示工作相关知识，对各部门的疑问进行解答，并对一季度的上报数据进行讲解和通报。今年以来共报送行政许可信息2493条，行政处罚信息184条，数据合规率均达到100%。
四、建立政商沟通服务机制。
依托省中小企业民营经济诉求响应平台，建立企业诉求快速响应机制，努力实现“企业有呼、政府必应”。按照省中小企业民营经济诉求响应平台工作要求，强化部门责任，按期完成诉求响应窗口设置，加强实际操作，完善运行管理，推动诉求响应平台建设工作稳步发展。中小企业民营经济诉求响应平台是企业通过“陕企通”的APP、手机端或者陕西省政务服务网电脑端登陆中小企业诉求响应平台界面后，提出后疫情时代过程中面临的用工、融资、税务、出口等问题，系统将根据企业属地和问题归类的原则，第一时间精准分发到各地和有关部门，第一时间推动解决。有关办理的情况会通过短信的方式通知企业，企业也可以通过后台查询办理部门和办理进度，形成诉求、提交、分发、处理、反馈的闭环。
灞桥区科学技术和工业信息化局
2022年6月30日
陕公网安备 61011102000072号
