类别：A类
签发人：李卫
惠梦婷委员:
您提出的《关于打造灞桥区特色农产品品牌的提案》（第40号）收悉，现答复如下：
目前我区农产品主要有樱桃、草莓、葡萄，其中樱桃种植面积4万余亩。在品牌农产品建设方面，区农业农村局大力培育优势特色农产品，“灞桥樱桃”“灞桥葡萄”先后被农业农村部和国家技术监督局认证为国家地理标志保护产品。通过政府引导和示范带动，全区优质农产品品牌在城乡居民消费结构中的比例日益扩大，品牌效应不断显现。农产品品牌建设不仅是提升农产品质量、提高农民收入的有效方式,而且对实施乡村振兴战略具有重要意义。
一、主要工作成效
近年来，区农业农村局把农产品品牌建设作为加快发展现代农业、实施乡村振兴战略的一项重要举措来抓，不断加强政策引导、项目扶持，着力培育一批市场占有率高、有灞桥特色的区域品牌。
一是在农产品品牌化打造方面。2021年申报的“灞桥樱桃”荣获农业农村部全国名特优新农产品，成蹊家庭农场的“玉盘珠樱”牌樱桃荣获国家特质农品产品，认定绿色食品5个，登记注册农产品商标2个，推出了“东子、玉盘珠樱、双子叶”等一批知名度较高的名牌农产品,着力打造“灞桥樱桃”区域公用品牌，对8家樱桃园区进行地标及区域公用品牌授权，提升农产品知名度和影响力。
二是抓标准化生产，提高农产品质量安全水平。为了提升农产品质量安全水平，我们把推广农产品标准化生产作为提高农产品质量、保障农产品质量安全的主要工作来抓。在生产过程中，积极开展培训和服务指导，以绿色安全为目标，推广了大樱桃绿色防控生产技术规程，加强对樱桃农产品质量安全监管，加大产地抽样和检测频次，推行二维码标识和质量追溯，严把产地质量关。年抽检农产品18000批次，检测合格率98%以上，确保我区农产品整体质量安全和优质优价的市场定位，让消费者买得明白，吃的放心。在建立农业标准化生产的基础上，积极组织农产品生产主体申报绿色食品，加强认证力度。
三是抓好宣传培育，增强市场竞争力。通过举办灞桥樱桃地理标志宣传推介活动、积极组织各认证园区参加农民节、农高会等大型农业宣传活动，着力提升灞桥农产品品牌影响力和市场竞争力。结合营销体系建设，依托我区农产品地理标志认证、“中华名果”“区域公共品牌”等资源优势，聘请专业团队制作了《灞桥樱桃》地理标志产品专题宣传片，积极将我区农产品品牌推向市场，发挥品牌的市场优势，增强市场竞争力，主推农产品增值增效。
二、存在问题
樱桃产业在品牌优势不断显现、品牌价值不断扩大的同时，灞桥樱桃在种植端和销售端面临的挑战也日渐显露出来，品牌发展、标准化建设及生产销售持续发展等环节也遇到问题与困难。正如您所指出的：“现阶段灞桥樱桃绝大多数耕种都由果农自己负责，呈现出零散的种植格局，且种植端老龄化趋势明显，标准化、规范化不够，进一步发展会影响灞桥樱桃区域品牌的竞争力……产业发展任重道远。”一是农产品生产主体的品牌意识不强，对灞桥樱桃地标产品的应用与推广意识不足，对自有品牌保护意识不强；二是品牌效应和市场衔接还不紧密，灞桥樱桃品牌效应在终端市场还没有充分发挥等问题。
三、下一步工作计划
下一步我们将以基地标准化生产为基础，提升灞桥樱桃国字号品牌影响力，强化灞桥樱桃地理标志农产品覆盖面，提升灞桥樱桃标准化、品牌化、市场化发展水平。
（一）关于您提出的“三个品牌策略”建议。
目前我区已打造了“灞桥樱桃”区域公用品牌，今年已授权给11家樱桃生产园区、家庭农场等生产主体，由生产主体推广使用；各园区、家庭农场同时拥有自己的注册商标等品牌。下一步区农业农村局将进一步扩大“灞桥樱桃”区域公用品牌授权使用数量，引导生产主体注册商标，打造自己的品牌，并对注册商标给予一定的资金补助，同时将利用媒体、宣传平台等全面广泛宣传“灞桥樱桃”区域公用品牌和企业的产品品牌。
(二)关于您提出的“协调有关教授解决种植难题”的建议。
目前我区已建立与西北农林科技大学蔡玉良教授、西安市农技推广中心郭晓成、赵凯、张淑霞等果业技术专家长期交流合作，以及市级科技特派员常年在我区产地帮助解决农民种植中存在的问题，每年区农业农村局邀请专家教授来我区授课，年开展培训20余期，培训果农、职业农民12000人次。下一步区农业农村局将继续同西北农林科技大学、省市农技推广部门加强技术合作，引进优良种植品种、先进生产管理技术，从樱桃种植全过程、整形修剪及病虫害防治等全方面规范生产指导，提高农民种植水平，提升樱桃品质。
（三）关于您提出的“分级标准化的建立，提升品质及品牌效力”的建议。
区农业农村局根据生产实际，已于2021年底前，制定了《绿色食品大樱桃生产技术规程》，并通过市级审定，该规范规定了大樱桃产地环境、品种和砧木选择、整地建园、土肥水管理、花果管理、整形修剪、病虫害防治、果实采收分级及包装运输等绿色生产技术要求，适用于绿色食品大樱桃标准化生产技术推广应用。下一步我们将继续加大宣传推广力度，进一步提升标准化示范应用的覆盖面，通过标准引领，全面提升灞桥樱桃的品质及品牌效力，不断提升优质果品的市场占有率。
（四）关于您提出的“销售市场需区域政府的统一管理和政策引导”的建议。
目前我区大樱桃生产以农业园区、企业、果业合作社及农户为单位分散经营的小规模果园几种生产模式为主。果业经济合作组织目前我区已初具规模，合作组织达120余家，目前已形成以灞桥区同春丰果业专业合作社、灞桥区惠民丰果业合作社、洪庆山野鸡胡果业专业合作社等实力较强的合作社，近年来，服务、协调、培训等功能日趋完备，在产品销售中，逐步形成以合作社为平台，电商订单销售模式，逐步将入社果农、会员真正组织起来，形成利益共同体；园区及企业主要以自有的销售渠道、商超对接和电商销售多种销售结合，优果优价，效益逐年趋于稳定；而分散经营的小规模果园果品市场流通方式主要是农户自产自销及小商贩运，目前我们在东李、西张坡坡等樱桃生产基地，建设了东李樱桃批发市场，樱桃集散市场，扩大了樱桃的流通量和扩散面，促进了樱桃的销售，但具有价格形成机制的大型农产品批发市场数量还比较少,还存在樱桃采后预冷、自动化分选技术相对落后，采收分级仍以人工分拣为主，果实采后不预冷直接到市场上销售，鲜果冷藏期和货架期较短，限制了樱桃产业的整体效益和规模发展，制约了产品流通的现代化进程。下一步区农业农村局将继续加强与省、市有关部门及樱桃生产基地及商超、电商等信息联络，开展网络展示、网络销售，重点扶持合作社等各类民间中介服务组织，完善其管理与服务职能，实现小生产与大市场的有效对接，实现樱桃产品市场销售无障碍，解决农户卖难、消费者买难的问题。
在此非常感谢您对我区农产品品牌工作的关心、关注和支持，我们也将进一步加大工作力度，围绕您提出的科学合理建议，采取行之有效的具体措施，着力解决产业发展中的难点、重点问题，促进我区樱桃产业持续健康发展，促进农民增收。
西安市灞桥区农业农村局
2022年7月19日
陕公网安备 61011102000072号
