类别：B类
签发人：惠西平
寇信利委员：
您提出的关于“加强疫情防控常态化工作”的提案收悉，现答复如下：
新冠肺炎疫情发生以来，在区委区政府的坚强领导下，全区上下团结一心，努力奋战，疫情防控取得了积极的成效。当前国内疫情还没有完全消除，疫情防控进入常态化阶段，区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部就做好常态化疫情防控工作进行了全面部署，积极推进常态化防控工作，坚决打赢疫情防控总体战、阻击战。
一、健全常态化疫情防控体系
(一)提高思想认识。要求全区上下进一步提高政治站位，认清形势，强化底线思维，克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态，坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略，健全常态化疫情防控举措，守土有责、守土担责、守土尽责，巩固和拓展来之不易的防控持续向好态势，绷紧传染病预防控制这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，为全面恢复正常生产生活秩序提供牢固保障。
(二)优化防控力量。坚持领导机制不变、指挥机构不变、各工作组职责不变，工作模式由应急状态逐步转为常态化防控。聚焦“外防输入、内防反弹”关键因素，牢牢守住防止境外输入的防线。根据常态化防控需要,优化各级指挥部力量,加强防境外输入、疫情防控和社区防控力量，减少其他方面力量,确保指挥更加有力、人员更加精干、运转更加高效。
(三)织密防控网底。在企业、学校、社区、机关、事业单位等设立传染病防控岗位，负责落实本企业、本单位开展群众性爱国卫生运动，做好工作场所的健康教育和健康促进，组织开展日常环境消毒，指导落实传染病与职业病防控宣传教育、健康监测、个人防护等日常防控措施。
二、加强重点场所及人群疫情防控
(一)引导居民不去人群密集场所，必须前往时要做好个人防护工作。婚丧嫁娶尽量简办，严格落实防控要求，控制参与人数。已开业的生活服务类场所和开放式活动场所管理层要落实疫情防控责任、防控联络员、异常情况报告制度，强化员工健康管理、场所人员流量管理和通风消毒等措施的执行，建立健全应急处置机制。加强对商场、超市、宾馆等重点场所疫情防控工作的监管，对入场人员施行健康码扫码验码、检测体温等防控措施。完善旅游景区预约制度，强化人员流量管理，建立健全应急处置机制。
(二)加强各类物资保障、做好日常检测、健康指导、清洁消毒、废弃物处理和预防感染工作，及时发现并处理隐患，切实把感染风险控制到最低，形成健康服务闭环、杜绝安全、消防等事故事件发生。看守所、儿童福利院、养老服务机构、救助管理机构、精神卫生医疗机构等重点机构落实人员防护、消毒、通风等常态化防控措施，从业人员严格落实上岗前核酸检测制度、主管部门要强化日常防控监管，做好风险防范。
（三）严格落实健康码“绿码”一码通行的有关要求，实现一人一码，全面落实健康人员健康码管理。加强小区、单位、学校、企业、医疗机构、药店和商场超市等流动量大的公共场所和机场、火车站、地铁、公交等交通枢纽扫码亮码、测温等防控措施，对于红码进行监控管理。
（四）全面加强公交车、车站、客运站等管理，严格落实每日环境消杀工作，强化公共交通工作人员传染病防控宣传教育、健康监测、个人防护等措施。
三、加强日常防控措施
(一)落实预检分诊制度，规范设置发热门诊，严格落实首诊医生负责制，医疗机构实行标准预防，院内高风险点实施额外防护。完成了区人民医院发热门诊、西安灞桥纺织医院发热门诊建设，全部通过市卫健委验收，已于2020年10月投入使用。对发热门诊留观病人开展核酸检测，及时别疑似患者。加强住院患者管理，核酸检测后方能入院治疗。规范应急处置流程，发现疑似或确诊病例，尽快转入定点医院诊治。
(二)做好新冠肺炎等传染病监测、报告和分析工作。对疑似病例、确诊病例、无症状感染者及时进行流行病学调查，追溯传染源和密切接触者。逐步完善各类场所、单位、人群的疫情防控指南，联合卫生监督机构加强监督指导。加强疾控体系建设，配齐实验室设备，加强卫生应急装备建设，提升突发公共卫生事件应急处置和疾病防控服务能力。扎实推进卫生员培训工作，加强基层新冠肺炎及重点传染病防控能力，有效落实群防群控各项措施。完成了区中医医院PCR实验室、区疾病预防控制中心PCR实验室（洪庆卫生服务中心门外）建设，目前核酸实验室已正常开展核酸检测工作。
(三)积极开展爱国卫生消杀工作，制定了《灞桥区加强爱国卫生运动强化消杀工作实施方案》，围绕疫情防控的重点任务，坚持环境治理与消毒消杀相结合，定期开展公共卫生环境消毒消杀，筑牢疫情防控环境防线。要求各街道、各园区、各部门积极组织，全面负责本辖区、本系统消毒消杀工作。
（四）积极开展新冠疫苗接种工作，筑起疫情防控免疫屏障。全区设置疫苗接种点40个，接种台达到141个，全面开展疫苗接种工作。制定了《灞桥区新冠疫苗接种方案》，明确了工作任务、流程，提出了工作要求，确保新冠疫苗接种工作安全、有序开展。
四、完善常态化疫情防控制度
(一)完善宣传引导制度，统筹做好宣传引导工作，制定常态化宣传引导方案，积极开展常态化防控传染病科普宣传，引导社会对正常生产生活秩序恢复的关切，加强健康促进与健康教育，提高群众健康素质，引导社会培养健康生活方式。
(二)完善分析研判制度，不断强化疫情动态监测，密切关注国际国内疫情变化，及时收集疫情信息，定期组织专家分析研判传染病防控风险，优化防控措施。依据专家研究成果，针对工作短板和薄弱环节，制定传染病防治短期策略和完善公共卫生应急体系的长期方案。分析研判疫情防控和经济社会发展工作中出现的新情况、新问题、新风险并提出解决方案。
(三)完善科学调度制度，一是坚持全区指挥调度，定期听取疫情防控工作进展情况汇报，对工作进行安排部署；根据防控任务和形势的变化，及时进行调度，研究解决突出问题。二是加强物资调度，始终保障一定周期内的防护物资生产、储备、调运能力，确保重点人员防护物资供应。三是规范信息调度，推进疫情防控信息收集、整理工作的规范化、制度化，建立信息联动机制，完善重点人员数据库，为科学决策提供及时、全面、准确的信息参考。
(四)完善督导检查制度。加强对重点场所、重点单位和重点人群疫情防控措施执行情况的督导检查。每月对疫情防控工作情况进行抽查，对抽查发现的问题紧盯不放，整改工作要形成闭环。对疫情防控工作中存在的不作为、慢作为、乱作为的现象要加大监督问责力度。
西安市灞桥区卫生健康局
2021年5月10日
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