类别：A
签发人：安锋军
赵路委员：
您提出的《关于加强提升区域农村人居环境整治水平的提案》（第109号）已收悉，现答复如下：
首先，感谢您对我区经济、社会发展的关心和支持。
由于该区域属于浐灞生态区管委会的规划范围，关于加强提升区域农村人居环境整治水平的提案，我们及时与浐灞生态区管委会进行联系沟通。
一、关于“农村环境整治成效覆盖面还不够高，彻底改观仍需久久为功”的问题。
浐灞生态区商贸园办与十里铺街办充分协商，从2014年开始至今，商贸园区十里铺区域城中村保洁及垃圾清运工作一直委托十里铺街办管理，园办每年与十里铺街办签订城中村环境卫生委托管理合同，保洁费用一直由浐灞生态区承担，具体保洁工作由十里铺街办负责开展。
商贸园办将继续加大对十里铺街道办的保洁督导、考核工作，进一步加强与十里铺街道办工作协调联动，加强沟通，密切配合，推进农村人居环境整治工作常态化。
二、关于“群众的主体作用发挥不够充分，教育引导的任务依然艰巨”的问题。
根据《西安市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》(市发〔2017〕12号)文件，明确“对未改造的城中村，各项管理工作仍由城中村村委会及街道办事处（乡镇政府）负责”，环境整治具体工作由十里铺街办负责开展，为使群众积极参与环境整治，街办宜加强宣传、教育及引导。
三、关于“改善农村人居环境的重点基础设施建设”的问题。
浐灞生态区机构改革后，各部门职能进行了整合，对各项工作开展提供了方便。近年来，随着浐灞生态区城市有机更新和国土空间规划的编制及实施工作的推进，浐灞生态区将逐步开展十里铺地区集体土地农转用、老旧小区提升改造、基础设施建设等工作。
（一）迎十四运重点道路环境整治提升工作。商贸园办包抓十里铺区域长乐东路（长乐东路铁路桥—浐河桥）、快速干道（石家街转盘—浐河西路）、韩森东路（黄坡村城改—浐河西路）等重点道路环境整治提升工作，并对“三河一山”项目浐河西路已进行提升。
1.长乐东路（长乐东路铁路桥—浐河桥）长度约1.8公里，沿线涉及小区、企业、工地、加油站、地铁、学校等，沿街建筑物外立面提升7处，涉及老旧小区改造2处（蓝天小区、长乐小区），提升门头牌匾共计118块，沿线景观围墙提升点位共5处，绿化提升点位共计10处。
2.快速干道全段3.7公里，道路两侧立面整治提升，沿线十里铺村、米家崖村、苏王村、杜家街村等红蓝彩钢屋顶整治，道路两侧已安装隔音屏，临十里铺村外立面提升。
3.韩森东路（黄坡村城改—浐河西路）长度约1.7公里。沿线涉及违建治理3处，围墙改造5处，绿化提升点位5处，维修市政地面破损12处，更换门头牌匾3处、翻新村牌1处，拆除门楼1处。
通过对上述道路实施环境治理提升，起到了以点带线、以线促面的作用，区域环境面貌显著改善。
（二）加大投入，加快基础设施建设。目前浐灞生态区城市基础设施骨架基本形成，涉及十里铺地区新建、改造市政及村属道路韩森东路、张一村巷道等35条、长度约1.8万米，其中打通韩森东路、广运潭大道等市级断头路6条，持续完善路网建设，方便辖区居民出行。改造十里铺街办门前、长乐路空工大门前、浐河西路人行天桥3座。
（三）加强绿化养护。商贸园办辖区目前绿化总面积达35万㎡，每年制定春秋两季绿化新增、补栽计划，持续提升绿化面积和养护水平，新增设置绿化带隔离护栏。
（四）实施背街小巷、道路改造和架空通讯线缆落地。1.提升改造米秦北路、米秦南路背街小巷2条。
2.道路通讯线缆落地涉及十里铺地区米秦北路、矿山路、华清东路、米秦南路、米秦路、长乐东路、长荣北路、长荣路等。
3.城中村通讯线缆落地涉及杜家街村、苏王村、周家坡村、米家崖村、老人仓村、张一村、十里铺村、杨湾村、张二村、东小寨等。
4.对米秦南路、米秦北路、米秦路、十里铺北路、华清东路等正在进行雨污分流改造及道路提升。
（五）老旧小区改造。浐灞生态区已对辖区老旧小区的总体存量、类型、面积、居民人数、基础设施情况等进行调查摸底，正在按计划、分年度、分批次稳步推进老旧小区改造工作。
1.2020年第一批老旧小区已改造3个，总建筑面积约23.67万㎡，分别是浐河开发区管委会家属院、华清园小区、长力小区，惠及居民约2464户，上述三个小区均位于十里铺辖区范围内。
2.第二批老旧小区改造工作涉及的14个小区位于十里铺街办辖区，分别是十里铺街道办家属院北院、省木材公司家属院、西安众森实业有限公司家属院、糖业烟酒公司家属院、灞桥供销联社家属院、电力设计院第二生活区、电力机械厂家属院、略阳电厂退休楼、西安筑路机械厂家属院、长乐毛纺织厂小区东区、水泵厂小区、新立三村、长乐小区、蓝天小区，计划改造投资约1.1亿元，总建筑面积约24.624万㎡，惠及居民约2504户。目前，正在改造的老旧小区有12个，将按照计划逐一改造完成。
浐灞生态区将积极践行以人为本的发展理念，重视民意，有计划地对老旧小区的硬件设施进行全面改善，结合小区违建拆除、环境整治等工作，全力提升居民群众生活品质。
伴随着农用地转用和土地征收等工作的开展，新增建设用地指标将进一步保障该区域基础设施建设。在加大市政、绿化、环卫等基础设施建设力度的基础上，严格落实环境污染防治攻坚各项工作要求和措施，在抓好项目建设的同时，扎实做好扬尘污染、油烟污染、水污染防治工作，持续改善辖区环境质量，提高人居环境水平。
四、关于“浐灞生态区在具体管理执法时，只对市政道路及以内负责，村内道路及部分边缘地带浐灞并不过问”的问题。
根据《西安市城市管理综合行政执法局关于进一步明确各区执法局（分局）城管执法区域的通知》（市城管发〔2009〕8号）文件精神，“浐灞生态区行政规划范围内老城区以及行政规划范围外围沿线道路两侧的日常管理和执法工作，属灞桥区执法局负责；浐灞生态区新建道路，按照建成一条、接管一条的原则，由浐灞执法分局进行日常管理”。根据《西安市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》(市发〔2017〕12号)文件，明确“对未改造的城中村，各项管理工作仍由城中村村委会及街道办事处（乡镇政府）负责”。
感谢您对我区社会发展的关注和支持，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。
西安市灞桥区浐灞办
2021年6月21日
陕公网安备 61011102000072号
