类别：A类
签发人：辛锋涛
李静委员：
您提出的“关于进一步提升我区农村人居环境的建议”已收悉。对您的建议，我局领导高度重视，及时召开会议专题研究，安排专人进行办理。现就提案涉及的有关情况答复如下：
一、全区人居环境整治基本情况
2018年9月，灞桥区成立了以区委、区政府主要领导为组长的农村人居环境整治工作领导小组，出台了《灞桥区农村人居环境整治三年（2018-2020年）行动方案》，以美丽乡村建设为导向，以村庄清洁为抓手，以农村生活垃圾、污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升、“美丽庭院”创建等九大专项行动为主攻方向，打响农村人居环境整治攻坚战，全面拉开了我区76个行政村的农村人居环境整治工作。2020年6月，出台了《灞桥区农村人居环境整治及美丽乡村建设实施方案（2020-2021年）》，计划投入2.3亿元资金，对在城市规划范围之外的42个行政村全域开展美丽乡村建设，为全面实施乡村振兴战略打好坚实工作基础。
二、主要工作成效
通过全区共同努力，我区农村人居环境整治三年行动顺利通过省级验收，被中央农办、农业农村部评为“2020年全国村庄清洁行动先进县”。
（一）村庄清洁行动。全区76个行政村以“净美灞桥”为目标，按照“八清一改”工作要求，全面开展以农村 “四乱”集中整治为重点的村庄清洁行动，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，努力实现“三彻底三确保”行动目标。目前全区76个行政村全部达到干净整洁标准。
（二）农村厕所革命方面。因地制宜采取罐体式、三格式、双格式等改厕模式，累计完成农村无害化户厕改造2.1万座，全区无害化卫生厕所普及率达88%。按照“三分建、七分管”的要求，建成了“灞桥区农村户厕智能管护平台”，通过管控端、工作端和用户端分级管理，区、街、村三级数字化智能管护，基本实现“满了有人抽、坏了有人修、抽了有效用、全程有监管”目标，受到中央电视台报道。
（三）农村生活垃圾处理。建立了“户分类、村收集、街转运、区处理”的农村生活垃圾收集、清运和处理工作运行机制，各街道均设置垃圾转运站，各村均建立了垃圾集中收集点，配备户用两分类垃圾桶36253个、垃圾收集房50个、垃圾收集亭45个，配备其他垃圾车53辆，可回收物车8辆，厨余垃圾车7辆，有害垃圾车2辆。全区开展垃圾分类的村庄占比达到60%以上，生活垃圾集中收集率、无害化处理率、得到有效治理的行政村比例均达到100%。
（四）农村生活污水治理。采取设计、融资、建设、运维为一体的PPP模式全面开展农村生活污水治理工作。累计建成水泉子村、东西蒋村、陈坡村等12座污水处理站，建设神鹿坊村、邵平店村等4座提升泵站。完成56个行政村污水治理任务，全区生活污水有效治理行政村累计占比达到66%，有效管控行政村占比达到34%。
（五）基础设施建设及村容村貌提升。全区建制村道路硬化全部完成，安全饮水巩固提升全覆盖，各村动力电到位，村庄绿化美化明显提升。农村安全饮水率达100%，自来水普及率达99%，农村电网改造率达100%，自然村通动力电率达100%，行政村宽带覆盖率达100%，行政村移动通信网络覆盖率达100%，村庄林木覆盖率平均达到30%以上，示范村林木覆盖率达到35%以上。全区85%的村庄开展“十星文明户”评选和订立悬挂家风家训活动，75%的村庄建成乡风文明一条街并设有善行义举榜，初步建设美丽宜居村庄25个，区级以上“美丽庭院”4123户。
（六）畜禽养殖等农业生产废弃物资源化利用。创新农田环境管理长效机制，减少农业面源污染，积极推进“清洁田园”建设全区域、全产业覆盖。全区病死畜禽无害化处理覆盖率达到100%，畜禽粪污资源化利用率达到83%，规模养殖场粪污设备配套率98%，秸秆综合利用率达到95%，秸秆离地利用率5%。
（七）建设和管护机制。制定出台了《灞桥区建立健全农村人居环境长效管护机制指导意见》，将农村人居环境整治工作纳入村规民约，在村内文化阵地广泛进行宣传。目前，各村已初步建立了村庄环境长效管护机制，将逐步健全“门前四包”、绿化带管护、卫生保洁、厕所维护、垃圾分类等长效管理机制，切实做到环境治理有人抓、环境维护有人管，形成机制健全、保障到位、工作落实、规范运行、长效治理的环境管护格局。
三、下一步工作愿景
（一）持续开展村庄清洁行动。持续开展农村人居环境整治“净美灞桥”行动，集中力量落实好长效管护机制建设，进一步巩固提升前期整治成果，同时加强对全区重点区域、重点路段的实时监控，发现问题及时进行整改，防止整治效果出现回潮反弹。
（二）全域推进美丽乡村建设。今年7月底前全面完成42个美丽乡村建设任务，重点开展村庄绿化美化、村内道路建设、村庄风貌提升、景观小品建设、房屋外立面改造提升、美丽党建创建、美丽乡风成果展示、美丽庭院创建、美丽经济建设等，全面提升村庄“颜值”。
（三）逐步建立健全长效管护机制。围绕打造 “净美灞桥”目标，落实“村庄美、环境美、有了管护才完美”要求，进一步加强农村环境长效管护机制建设。充分发挥村规民约、家规家训的教化作用，经常性组织开展流动红旗、“十星级文明户”、美丽庭院等创建活动，通过相互监督、互比互促，持续提升农民群众环卫意识、管护意识，积极营造乡风文明的良好氛围。
非常感谢您对我区农村人居环境整治工作的关注和支持，您提出的五个方面意见非常全面，值得我们学习、思考、借鉴。希望今后您能继续对我们的工作进行监督，多提宝贵意见，推动我区农村人居环境整治工作更上新台阶。
西安市灞桥区农业农村局
2021年7月12日
陕公网安备 61011102000072号
