刘钊委员：
您提出的“关于加强文物保护的建议”的提案收悉，现答复如下：
您提出关于加强文物保护建议非常好，我区各级领导高度重视文物保护工作，也十分重视文物的开发利用。
一、日常管理工作
1.落实责任。
灞桥区人民政府与各街道办签订《文物安全目标管理责任书》，同时灞桥区文化体育旅游局与各街道办事处文化站也签订了《文物安全目标管理责任书》，至此形成各部门密切配合、合力推进的局面，共同保护我区文物安全。指导街办文化站认真开展文保员年度考核工作，不断完善文物保护网络和体系建设。
2.加强日常文物巡查工作。
文物安全管理工作是一项长期艰巨且复杂的任务，我局始终把保护、传承、利用作为文物工作的主题。文物安全作为重点检查内容之一，我局定期对辖区内重点文物保护单位、博物馆等进行安全巡查，全面排查安全隐患，并做好巡查记录。一旦发现隐患，要求立即整改；不能立即整改的，形成安全隐患清单，制定整改方案，并限期完成整改。在隐患未消除前，注意落实防范措施，确保文物安全。
此外，我局还定期组织各街办文化站、群众文保员召开关于加强文物安全的会议。要求各街办加大巡查督导力度，详细填报督察记录表，全面排查安全隐患，严格管控各类风险，完善工作方案和措施，建立工作台账，夯实安全责任。同时要求群众文保员以高度的责任心定期进行文物安全巡查，做好巡查记录，一旦发现问题及时上报有关部门。
3.加大文物执法力度，严厉打击文物犯罪
由于我区文物点多面广的特点，文物安全形势依然严峻。田野文物的安全一直是我区文物保护工作的重点。为此，我们加大与公安机关、市文物稽查队等部门的配合，齐抓共管、形成合力，对频繁遭到盗掘的地区进行重点看护。为了更加有效的保护，国家文物局已下拨专项资金对汉三陵地区安装安防设施，预计今年可以安装到位。
4.西汉三陵由西安市西汉帝陵保护中心负责日常管理，我局会建议西汉帝陵保护中心加大对汉三陵周边设施的维修和改造，加强对游客管理。
二、开发利用
2018年初，区委贠书记会同市文物局领导调研考古发掘工作，提出要充分发挥汉三陵在白鹿原文化走廊建设中的区位优势，运用省市考古发掘的有利时机和出土文物，高标准建设汉文化中心(汉三陵保护开发)项目，大力发展我区文化旅游产业。2018年3月，区委、区政府两办正式发文，将汉文化中心(霸陵遗址公园)项目列为2018年我区10个重大项目之一，并成立了以区委常委、宣传部长徐超同志为总指挥、副区长肖琦为副总指挥的项目指挥部。随后，项目指挥部办公室印发了《汉皇陵遗址公园建设方案》，明确了各成员单位承担的具体工作和进度要求。
截至目前，汉三陵保护规划正在编制当中，建设博物馆等有关规划工作条件尚不成熟。待有关保护规划公布以后，我区将及时启动汉三陵遗址博物馆规划和建设工作。
为加强白鹿原地区文物安全工作、提升白鹿原文化旅游品位、推动白鹿原文化旅游和经济社会全面发展，我局认为，依托霸陵的考古成果建设一座高标准遗址博物馆完全有必要。我局将力争汉三陵遗址博物馆建设纳入西安市委、市政府正在制订的白鹿原区域发展规划，并希望市局加强对我区文物工作的支持和指导。
三、加大文物保护宣传力度，切实提高广大干部群众的文物保护意识
利用5.18国际博物馆日、文化遗产日、安全生产月、119消防安全生产月等为契机深入广大农村、社区开展形式多样的宣传活动，创新工作方法，通过座谈会、专题培训、交流会、发放宣传资料等多种形式，借助网络媒体平台，深入推进文物保护宣传教育工作，鼓励广大人民群众积极参与配合。同时充分发挥群众文保员的宣传带动作用，在文物巡查过程中大力宣传文物保护的重要意义，使文物保护深入人心，为我区文物管理工作营造良好的环境氛围。
特此函复。
西安市灞桥区文化和旅游体育局
2020年6月10日
陕公网安备 61011102000072号
