杨小龙委员：
您提出的《建立联动机制，打造“文旅白鹿原”发展新引擎》的提案收悉，感谢您对白鹿原示范区发展的关心支持！现对您的提案建议答复如下：
白鹿原示范区以习近平生态文明思想为指导，结合习近平总书记来陕讲话精神，认真践行“两山”理论，围绕打造西安最美城区，建设生态宜居灞桥的目标，奋力追赶超越，传承弘扬历史、文化，全力打造文旅白鹿原，推动全域旅游发展取得长足进步。在建立联动机制，打造“文旅白鹿原”发展新引擎方面重点做了以下几项工作：
一、明确示范区发展思路
以生态保护为基，历史文化为魂，现代农业为本，打造“文化+生态+农业+健康”为特色的旅游目的地，构建大西安文化旅游新名片、大西安田园牧歌般的乡愁体验胜地、大西安健康养生的休闲目的地，建成全域旅游的新型城镇化的中国样板。一是充分挖掘原、坡、林、田、湖等资源优势，高品质规划建设。在白鹿原西坡打造西坡城市生态公园，建成城市阳台；在北坡以樱桃谷为基础，发展都市观光农业，打造以乡愁为主题的乡村旅游；在南坡，依托万亩竹林、鲸鱼沟等景区，充分利用农村老宅，发展高端民宿和文化旅游项目。二是强化全域旅游思维，加强资源整合建设力度。从旅游品牌全域构建、旅游景区全域协同、旅游市场全域营销、国土空间资源要素全域保障、公共资源要素全域配套五个方面，布局重点项目，通过星级景区创建促进核心景区提质上档，建立“精品景区+精品线路”互动发展模式。三是通过民宿、文旅、农旅等创业、创新产业带动乡村振兴。立足水、生态环境等优势明显的白鹿原西坡、鲸鱼沟沿线、白鹿原北坡三大片区，围绕“全域创建、整村提升、示范带动、迭代升级”从重点入手，从难点突破，向短板发力。
二、加快文旅产业项目落地布局，推进产业深度融合
通过资源整合，设计吃住行游购娱全产业链、全域、全季的精品旅游线路。注重文化、健康、旅游产业项目洽谈引进与农业、文化、教育、养老等产业融合发展与消费转化，逐步实现旅游产业全域整合。全力支持文旅景区扩大有效投资，制定体验项目展开规划，丰富健康养生、避暑休闲、度假疗养、山地体育、汽车露营等旅游新业态规划与招商。依托核心景区打造布局品牌酒店、品牌餐饮，补足特色配套服务产业短板。全面推进白鹿仓文旅小镇完成民俗藏品线上线下交易平台、热气球飞行营地、温泉主题酒店及特色民宿，四季体育健康小镇完成极致•体育主题酒店、体育展览馆、体育科技乐园、体育主题雕塑旅游等内容建设，促成高品质酒店等业态早日投运。鼓励社会资本通过租赁、流转方式盘活农村老宅基等乡村建设用地闲置资源破解民宿酒店建设瓶颈，全力支持四季白鹿原民宿酒店建设。海棠学院做好期附属医院、中医美容博物馆等学院升级改造建设。
三、打造创业街区等众创载体建设，有效吸引双创要素集聚
按照职能发挥聚合效应，大力发展文化创意产业。依托优势自然资源，落实灞桥区文化产业扶持政策，引进影视基地、动漫、文创类产业，鼓励企业和群众在文创产品研发、互联网经济等方面创新创业.依托科技创新平台与创业平台，建设白鹿原现代农业示范区众创空间，构建“一点一街多基地”创客空间聚集区，对现有农业园区转型升级，孵化一批创新型农业企业、农旅企业、文旅企业，促进产业深度融合。结合润荷庄园、秦灞庄园等农业众创载体，打造创客田园、创业集市等全长约1.7公里的夏塘路创业街区。加强农业星创天地建设，建设西安葡萄产业等农业星创天地，为农业入孵项目提供多种服务。
三、合理规划旅游线路，建立精品景区和精品线路互动发展模式
根据要素联动的特点，通过白鹿仓景区带动，积极推动白鹿原文旅品牌建设向基础配套与公共服务延展，加快骑行绿道、白鹿原西坡林梢漫步栈道统一规划设计施工，联动果品采摘、民俗体验等多个旅游热点并行发展，彰显生态保障、慢行交通、休闲游览、农业观光等多重功能。通过栈道、绿道等特色景观打造，将沿路各民宿、农业园区、文旅景区、美丽乡村有机串联，联动果品采摘、民俗体验等旅游热点并行发展，彰显生态、慢行交通、休闲游览、农业观光等多重功能，引领产业转型升级，带动农村产业系统化发展，联动形成白鹿原食住行游购娱健全的景区大协同，带动三产融合、四化同步、乡村振兴。统筹原水林田湖系统治理，通过本次国土空间规划调整，解决用地瓶颈，确保产业发展和功能配套全面实现。
四、加强宣传，利用媒体网络平台推广旅游产品
白鹿仓、鲸鱼沟竹海风景区、秦灞庄园等已进入试运营或运营期的项目，管委会以全域旅游的思维加强宣传推介，烘托旅游人气。同时通过骑行绿道、夏塘路景观提升等基础设施项目，将省市级现代农业园区与白鹿仓等项目互通互联，按照春夏秋冬形成几条主题旅游线路，向外推广，增加项目运营收益。微官网、微信平台运营以来，紧跟热点潮流，内容全面深度，选取具有重要性、时新性的热点文章，统筹灞桥白鹿原文化旅游资源和重大活动，以每周推文不少于两次的形式，对白鹿原全域旅游品牌进行展示和推广。配合各景区举办的各类节庆活动，进行现场采访、专题制作、信息发布等，一定程度上提升了示范区的知名度，烘托了旅游人气。
五、持续稳健推进文旅项目高品质建设，建立精品景区和精品线路互动发展模式
全方位支持文化旅游业做大做强。紧盯成熟项目抓落地，完善用地保障机制，制定项目落地开工时间表，提前谋划供地时序，做到项目供地与建审手续办理定期对接会商，提高供地及手续办理效率。力促白鹿仓（二期）、四季•蓝城健康小镇、四季白鹿原民宿、林梢漫步栈道、白鹿•云水台等6个文创旅游项目顺利开工建设，通过栈道、绿道等特色景观打造，将沿路各民宿、农业园区、文旅景区、美丽乡村有机串联，联动果品采摘、民俗体验等旅游热点并行发展，彰显生态、慢行交通、休闲游览、农业观光等多重功能，引领产业转型升级，带动农村产业系统化发展，联动形成白鹿原食住行游购娱健全的景区大协同，带动三产融合、四化同步、乡村振兴。统筹原水林田湖系统治理，通过本次国土空间规划调整，解决用地瓶颈，确保产业发展和功能配套全面实现。
陕公网安备 61011102000072号
