王增荣委员：
您提出的“关于做好农村人居环境整治的提案”我局已收悉。对您的提案，我局主要领导高度重视，及时召开局领导班子会议专题研究分析，安排专人进行办理，要求及时进行回复。现就提案涉及的有关情况答复如下：
改善农村人居环境，建设美丽宜居村庄，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。我区按照中央、省市关于农村人居环境整治工作的决策部署和总体安排，及时安排部署、建立健全各项工作机制、强力推进实施，取得初步成效。
一、主要工作成效
近两年来，我区完成了45个行政村的村庄规划编制，行政村规划编制完成率达100%；开展垃圾分类的村庄占比达40%以上；农村生活垃圾集中收集率、无害化处理率、生活垃圾得到有效治理的行政村均达到100%；新建污水处理站13个，生活污水得到有效治理的行政村比例达到55%，生活污水有效管控的行政村比例达到20%；建设美丽宜居示范村16个，村容村貌有所改善；完成农村户厕无害化改造提升18225户，全区卫生厕所普及率达85%以上；建设农村公厕，满足城乡居民需要，新建农村公共厕所12座，新建农村旅游景区公厕6座；完成通村公路“油返砂”整治工程32公里；农村安全饮水率达100%，自来水普及率达98%；安装村庄路灯2500个，村庄亮化率达100%；村庄林木覆盖率平均达到28%以上；农药废弃包装物回收处理体系已初步建立，秸秆综合利用率已达到100%，离地利用率达6.5%；创建“美丽庭院”3074户；建设农村文化大礼堂13个；积极开展订立悬挂家风家训活动，开展“十星级文明户”创建评选活动，创建比例达到82%；建成乡风文明一条街，设立善行义举榜，创建比例达到70%。
二、存在主要问题
我区积极推进农村人居环境整治各项工作，取得了一些初步成效，但也存在着一些具体问题。
一是村庄清洁行动开展不全面。部分村未按照“八清一改”要求全面开展，杂物乱堆乱放，砖块、砂石、楼板等建筑材料依然长期占用村庄道路、公共场所，严重影响村容村貌。
二是发动群众积极参与的力度不充分。群众全面参与、主动参与度较低，部分群众的卫生意识、文明意识还不强。
三是美丽宜居村庄风貌单一、没有特色。没有真正挖掘本村乡村文化，留住乡愁、记忆乡愁的形象未能展现，建筑风格单一，没有充分体现关中民居特色和灞桥地域风貌。
三、工作推进措施
（一）充分发挥村级领导班子战斗堡垒作用
各村党组织书记为村庄清洁“一线指挥长”，负责本村的村庄清洁行动。村领导班子、干部、党员要带头表率，先从清理自家房前屋后环境卫生、乱堆乱放、乱搭乱建开始，先将自家打造成美丽庭院，切切实实做给群众看，带着群众干。
（二）精心组织，打好人居环境整治“特色战”
各村要结合实际，立足“八清一改”，大胆创新工作形式，互鉴互学，落后学习先进。广泛开展“村比村”、“路比路”的环境卫生整治擂台赛，街道之间、村与村之间要形成你追我赶、互学互比、相互促进的工作氛围。通过点面结合，全线出击，达到“干部引导、人人参与、上下联动、综合治理”良好氛围。
（三）点面结合，切实做好示范引领
按照点、线、面相结合的方式，全方位、多层次推动美丽乡村示范村建设，真正起到示范引领作用。计划分两年将全区47个行政村打造成美丽乡村示范村，其中2020年打造美丽乡村核心示范村16个、一般示范村9个；2021年打造美丽乡村核心示范村9个、一般示范村13个。以点串线、连线成片，形成“白鹿原”“洪庆山”“樱桃谷”三大片区，打好樱桃、葡萄两大产业牌，充分融入美丽经济、美丽乡风、美丽党建等因素，全面提升美丽乡村示范村建设水平，真正起到示范引领作用。
（四）集思广益，建设具有特色的景观小品
坚持保护为主的工作理念，建设景观小品，可以因地制宜，就地取材，鼓励群众无偿捐献或者低成本从群众手中购买包括农用工具、老式家电、自行车、缝纫机等具有时代特色的物品，甚至是樱桃、葡萄、柿子等果树苗木。在施工前组织召开村民会议，一方面充分听取群众的建议，集思广益；另一方面现场对群众进行人居环境整治宣传，提高群众参与的积极性。在打造具有浓厚乡土氛围景观的同时，引导群众自发建设美好家园，提高群众的参与度，做到“花小钱办大事”，努力实现“不花钱办成事”。
（五）突出重点，强化资金保障
一是区财政投入专项奖补资金，对全区76个行政村农村人居环境整治村庄清洁行动及农村“四乱”集中整治进行奖补，确保农户房前屋后、村内道路、公共区域干净整洁，无乱搭乱建、乱堆乱占、乱贴乱画、乱停乱放现象，充分将公共区域全部清空预留，为下一步实施村庄提升行动打下基础；二是区财政重点支持全区47个美丽乡村示范村建设，投入专项奖补资金用于村庄增绿美化、景观小品建设、村容村貌提升、垃圾治理、污水治理、厕所改造提升、美丽庭院创建、文明乡风展示等工作，逐步达到“五化”目标；三是区级各部门要充分挖掘资源和利用自身优势，通过联系企业、联络成功人士、社会贤达，进高校、进省厅、进市局，积极争取项目资金和上级补助资金，形成上级支持、部门整合、区财政补助和社会参与相结合的综合性资金筹集模式，为农村人居环境整治及美丽乡村建设提供一定资金保障。
四、我区工作愿景
今明两年我区将按照“全域推进、分类创建、合理布局、全面提升”的原则，以美丽乡村建设为导向，以清洁村庄为抓手，以农村生活垃圾和污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升、基础设施提升、“美丽乡风”“美丽庭院”、村庄整治提升落地规划编制等九大行动为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，全域创建干净整洁村，全面打造农村人居环境整治示范村，建成一批美丽乡村示范村，加快补齐农村人居环境突出短板，全面实现“五美共建”目标，实现农村人居环境明显改善、美丽乡村成效显著，农民群众环境意识、健康意识、文明意识普遍增强，为实施乡村振兴战略奠定坚实的工作基础。
非常感谢您对我区农村人居环境整治工作的关注和支持，您的提案，值得我们学习、思考、借鉴，在今明两年的具体工作中我们将认真思考、认真借鉴，制定务实的工作推进措施，切实抓好抓实抓细，抓出成效，确保我区农村人居环境整治及美丽乡村建设工作上一个新的台阶、新的档次。
陕公网安备 61011102000072号
