沙瑞海委员：
您提出的“关于深化精准扶贫，建立长效防返贫机制的建议”的提案收悉，现答复如下：
首先对您长期以来关心、关注和支持扶贫事业表示衷心感谢。提案中提出的几点建议对我区打赢脱贫攻坚战很有帮助。
一、我区脱贫攻坚工作概况
2017年以来，为贯彻落实党中央关于扎实做好精准扶贫，确保脱真贫、真脱贫的工作要求，在省、市统一安排部署下，我区结合实际，建立健全了脱贫攻坚“一把手负总责”的工作机制，创新了“3+1”帮扶工作模式，因地制宜制定了产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、兜底保障、危房改造等精准帮扶方案，通过“八办两组”合力攻坚、靶向施策,充分发挥区、街、村三级联动和驻村工作队、帮扶干部精准帮扶作用，开创了脱贫攻坚工作新局面，取得了脱贫攻坚阶段性胜利。
截至2019年底，我区6个涉贫街道、66个涉贫村共有建档立卡户1800户5443人，其中：已脱贫户1766户5390人（2015年以前脱贫1414户4508人，2018年脱贫352户882人）,在册贫困户34户53人（均为兜底保障户，计划2020年脱贫）。
2020年，我区按照 “脱贫不摘帮扶、不摘政策、不摘责任、不摘监管”的政策要求，坚持将扶贫工作作为第一民生工程，聚焦“重点”“堵点”“痛点”，以“抓帮扶成效、提扶贫质量、促长远发展”为核心，以“突破难点、打造亮点”为抓手，紧盯“两不愁三保障”，着力补短板、强弱项、促巩固、谋长远，不断提升脱贫质量成色，凝心聚力打好脱贫攻坚收官战。
二、当前各项工作措施
针对您所提的三点建议，目前我区在这些方面都做了相关工作，情况如下：
一是关于技能培训、推荐就业方面。针对我区有就业意愿的贫困户，区就业扶贫办建立就业扶贫服务工作台账，为贫困户提供政策咨询、就业指导、职业介绍、技能培训等一对一就业跟踪服务。在扶贫对象中开展樱桃种植、手工编制等免费技能培训，鼓励培训机构采取“田间课堂”“联合培训”等多种方式，进街道、进社区、进家庭“点对点”“一对一”就地就近开展精准培训。同时进一步加强就业推荐工作，今年5月9日在狄寨街办杜陵村组织贫困劳动力精准帮扶专场招聘会，5月13日在狄寨街办举办贫困劳动力技能培训班，促进贫困劳动力高质量就业。
二是关于扶贫公益专岗方面。公益专岗是就业扶贫工作专门为安置无法离家、无业可扶、无力脱贫的建档立卡贫困人员所开发的工作岗位。灞桥区公益专岗工作自2017年开展以来，累计聘岗237人，截至目前在岗217人。岗位主要分为保洁、巡逻、护林等。岗位开发和人员聘岗工作由用人单位因人设岗，区级相关部门负责审核、备案，人员日常管理、考勤、工作发放均由用人单位具体负责。
三是关于创业扶贫方面。今年以来，区就业扶贫办向辖区5家区、街标准化创业中心宣传就业创业政策，指导专项补助申请，有效发挥标准化创业中心创业带动就业作用。针对信用乡村贫困劳动力创业担保贷款，降低门槛或取消反担保，为贫困户自主创业提供资金支持，对已取得创业担保贷款贫困劳动力实施到期展期政策。目前，已在洪庆街道丁张胡、常王、水泉子、路家湾和狄寨街道杜陵村创建信用乡村5个。
总体来说，我区通过搭建就业平台、强化技能培训、开发扶贫专岗等方式，已帮助260名贫困劳动力就业，实现有劳动力的贫困家庭（205户）至少一人稳定就业的目标。目前，结合“三排查三清零”行动，区就业脱贫办正在逐户核实建档立卡户就业需求，持续为贫困劳动力稳定就业保驾护航。
三、下一步工作打算
根据您的建议，下一步我们将从以下几个方面持续做好脱贫攻坚工作：
一是持续做好产业扶贫、就业扶贫成效巩固，确保贫困群众稳定脱贫。进一步加快推进产业扶贫政策落实，集中组织开展入股入社活动，提高农村集体经济和经营主体对贫困户的脱贫带动作用，确保实现贫困群众发展产业稳定增收的目标。持续加大就业扶持力度，制定攻坚期就业帮扶长效机制，对已安置就业的贫困户，要求各街道及帮扶干部负责做好跟踪监测，稳定其就业状态；对暂不具备就业条件的贫困劳动力，加强就业创业技能培训，持续开发扶贫公益专岗，巩固就业扶贫成效。
二是持续开展扶志扶智工作。我区将持续开展扶贫领域先进事迹宣传报道和“励志脱贫户”、“优秀帮扶干部”脱贫攻坚先进事迹宣讲活动，深入挖掘各涉贫街道、各部门在脱贫攻坚、扶贫帮困、扶智扶志等方面的先进经验、优秀典型。同时，以文明乡风为重点，以移风易俗为目标，大力实施乡村文化繁荣工程，推进文化设施到村、文化服务到户、文化普及到人，不断激发广大贫困群众的内生动力，助力贫困群众早日脱贫致富。
三是落实好脱贫户“脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶”政策。进一步完善政策体系，巩固脱贫攻坚成果，结合乡村振兴战略，完善脱贫攻坚三年行动计划，真正把政策转化成执行力。围绕农业、旅游业等抓好产业发展，实现产业持续稳固增长；继续在金融扶贫、基础设施建设、农村人居环境综合整治等方面下功夫，加快农村“三变”改革。继续加强基层组织建设，以及驻村工作队和帮扶干部的管理，按照组织指挥体系不变、结对帮扶不变、驻村工作队不撤的原则，建立健全帮扶长效机制，把脱贫攻坚工作做成真正的民生工程，以更高要求、更严标准抓好脱贫攻坚各项工作。
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