胡懿委员：
您提出的关于“杜绝小型餐馆及‘路边摊’使用劣质纸巾”的提案收悉，区政府确定由工商灞桥分局、区城市管理局分别办理，现将我局办理情况答复如下：
一、积极推动市场监管改革新举措落地见效
随着商事制度改革的推进，工商行政管理部门对市场经营主体的监管方式由巡查制改为抽查制，即“双随机、一公开”监管（在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公示）。工商行政管理部门依据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》，切实发挥牵头作用，及时协调餐饮行业主管部门和卫生行政管理部门等相关部门，建议将餐饮经营户使用纸巾情况列入联合抽查事项清单，检查结果进入经营户的信用记录，运用联合惩戒机制，彰显“一处违法，处处受限”的效果，发挥信用监管的威慑作用，教育引导餐饮经营户使用合格纸巾。
二、加强流通领域商品质量监管
小餐馆及“路边摊”使用的纸巾大多来源于流通领域的经营者（比如轻工市场的批发企业或个体工商户）。立足工商行政管理部门职能，按照源头治理的思路，就是加强流通领域商品质量监管，其重要手段就是抽检。根据行政权限，我局将积极向市局建议，适当加大流通领域纸巾类商品质量抽查检验的力度（增加批次和覆盖面），抽查的情况依法向社会公布，包括被抽查经营者的字号名称、经营地址、抽查产品规格型号、生产日期/批号、不合格项目、承检机构等信息。对经抽查检验并依法认定的不合格商品，工商行政管理部门责令销售者立即停止销售。对发现销售有不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品的，工商行政管理部门责令辖区内销售者立即停止销售同一商标的同一规格型号的商品，并及时对该商品的供货者进行追查；供货者不在辖区的，将相关线索通报供货者所在地工商行政管理部门。属于生产者责任引起的商品质量违法行为，将相关线索通报生产者所在地相关行政部门。
三、充分发挥工商行政管理部门12315平台作用
12315是全国通用的工商行政管理机关受理消费者投诉举报专用电话号码，为广大人民群众所熟知。2017年，全国12315互联网平台开通运行，消费者投诉举报的方式更加多元和便捷。发动群众对餐饮经营户使用纸巾情况进行监督，工商行政管理部门通过12315平台依法受理和处理消费者的投诉、举报和咨询，听取社会各界的意见和建议，开展消费维权公共服务，防止劣质纸巾危害群众身体健康。
西安市工商行政管理局灞桥分局
2019年3月26日
陕公网安备 61011102000072号
