关于区政协十届四次会议第123号提案的复函

王欣委员：

您提出的《关于物业小区推进信托制物业服务模式的建议》（第123号）收悉，现答复如下：

一、基本情况

截至2025年9月，灞桥区共有住宅小区502个，均采用“包干制”物业服务模式。您提出的在物业小区推进信托制物业服务模式的建议，对我区提升物业服务水平、深化基层社会治理具有重要的参考价值，我局予以采纳。

二、工作落实情况

针对您提出的在物业小区推进信托制物业服务模式的建议，我们主要开展了以下工作：

（一）组织学习与研究论证。我局组织分管领导、业务科室认真研究了信托制物业的服务理念、运行机制、法律关系及在国内的实践案例。2025年6月我局联合灞桥区物业管理协会与部分物业服务企业进行了沟通，了解物业管理现状、矛盾焦点以及各方对新型物业管理模式的认知与接受程度，听取相关意见建议。同时，着手收集省内外关于信托制物业的政策指导文件和实践操作范本。

（二）纳入工作规划。我局高度重视创新物业服务新模式工作，将研究借鉴信托制物业工作理念纳入我局物业管理工作的重要议事日程。与区委社会工作部等区级相关部门就政策协同、机制保障等进行了初步对接，探讨将推进信托制物业服务模式纳入我区“十五五”规划。

（二）积极探索落实。2025年7月，我局与辖区十里铺街办、翠屏湾小区物业企业就建立“阳光透明物业”进行了对接研讨，形成了《阳光透明物业改制可行性评估和工作方案》，探索在翠屏湾小区构建信托制物业服务新模式，提高物业服务质量，提高业主满意度。目前该小区正在组织成立业主委员会，待成立后我局将加大与该小区业主委员会的接洽力度，在征求业主意见的基础上，力争早日实现物业服务新模式在我区实践落地。

三、下一步工作计划

一是推动将党建引领融入工作实践。指导街道、社区党组织在业委会人选推荐、物业企业选聘、日常运行监督中发挥领导核心作用，为信托制等新模式落地提供组织保障。同时将创新物业服务模式纳入我区物业行业“红榜”认定范围，对积极推进信托制物业服务模式的企业依法采取信用加分等奖励措施，进一步倡导、鼓励信托制物业服务模式。

二是开展试点示范与宣传引导。按照“试点先行、稳步推进”的原则，择优选取条件成熟、意愿较强的住宅小区作为信托制物业服务模式试点项目，全程跟踪指导，总结经验教训，制定、完善信托制物业服务流程性材料。同时积极联合灞桥区物业管理协会，邀请行业专家对全区物业服务企业开展政策宣传培训，宣传信托制物业的理念、优势和运作方式，提高政策知识的普及率。

三是完善标准合同与监督机制。参考先进地区经验，着手研究制定《住宅小区信托制物业服务合同示范文本》，明确信托关系、财产管理、信息披露、监督权利等核心内容。构建和完善以信息公开为核心的监督体系，确保财务收支、服务记录等对全体业主高度透明，保障业主的知情权和监督权落到实处。

感谢您提出的宝贵建议，希望您继续关注和支持我们的工作。

西安市灞桥区住房和城乡建设局

2025年12月18日