王刚委员：
您提出的《关于加强对农贸市场食品安全管理的提案》（第133号政协提案）已收悉，现答复如下：
一、监督基本情况
截至目前，灞桥辖区备案的食用农产品集中交易市场8家，入场销售商户280余户，区市场监管局高度重视辖区农贸市场食用农产品质量安全，通过多举措加强食用农产品的监督管理，近几年，未发生食用农产品食品安全事件，有力有效的保障了辖区老百姓“餐桌上的安全”。首先严把入市关，要求市场开办方依据《食品安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规，落实市场开办者主体责任，建立入场销售者档案，与其签订食品安全责任书，明确双方责任与义务，确保经营的食用农产品质量安全。同时配备食品安全管理人员，严格执行“日管控、周排查、月调度”管理机制，确保食用农产品食品安全。执法人员按照法律法规要求，对农贸市场开展日常检查，检查覆盖率100%。同时结实时令、季节及省市局风险提示开展专项检查，对重点品种开展集中检查，重点检查进货渠道、索证索票情况，确保产品来源可溯。同时，结合日常检查对畜禽肉、水产品及高风险品类增加抽检频次，通过技术手段，防范食用农产品食品安全风险。严格农贸市场快检室管理，指导快检人员规范操作，每日对入场销售的食用农产品进行快检抽查，并落实日公示制度，近两年，共计开展食用农产品快检9707批次，共检出疑似不合格食用农产品51批次，合格率为99.47%，其中，2批次疑似不合格食用农产品经抽检复查确认为不合格，均已立案查处。日常通过实地开展宣传，集中组织培训等方式，不断向市场开办者、经营者普及食用农产品质量安全知识和法律法规，有效提升了从业人员的责任意识和法律意识，通过多举措，保障了辖区农贸市场食用农产品质量安全。
二、建议答复
建议：1.加强食品安全标准宣传和培训。组织相关部门对农贸市场内的商户进行食品安全标准的宣传和培训，提高商户的食品安全意识和自我管理能力。
近年来，区市场监管局扎实开展食品安全标准宣传和培训工作，通过线上线下，集中学习及实地宣贯等方式，进行法律法规的理论学习，进一步提高从业人员对食品安全标准的理解，通过各种案例的观看及现场分析答疑，进一步提高销售者的责任意识，引导其落实主体责任。同时，在日常监管过程中，执法人员向商户发放宣传资料，一对一讲解食品安全知识，提高销售者食品安全管理水平。后续，我们还将通过微信群定期推送食品安全相关知识和最新标准，方便商户随时学习，持续提高他们的食品安全意识和主体责任意识。
建议：2.完善食品检测设施。政府应加大对农贸市场食品安全检测设施的投入，配备必要的检测设备，并培养专业技术人员，确保食品安全检测工作的有效开展。
灞桥区食品快检体系建设工作自2016年开始，为全区七个农贸市场全部建设有食品快检室，配套食品快检综合仪器7台，前置处理配套设备7套，配备16名食品快检员；运行至2022年底，我局通过和企业洽谈，对鹿塬街农贸市场、穆将王农贸市场、永丰农贸市场等五家农贸市场的食品快检设备进行了更新换代，在提高快检工作准确率的同时，还搭建了灞桥区食品快检网上平台，实现了线上线下一体化监管；随后，又在全区范围内常态化推广食品快检结果验证工作，全面建立“食品快检+监督抽检+执法办案”联动检测机制。为确保该项工作顺利实施，我局制定下发了《西安市灞桥区食品快速检测操作规范》《西安市灞桥区食品快速检测信息公布规定》《食品快速检测结果验证规范》等相关制度规定，将食品快检结果验证工作进行了制度化建设，通过制度管理来保障工作质量和工作效能。灞桥区智慧快检平台建设以来，共计开展食品快检工作9707批次，共计检出疑似不合格食用农产品51批次，合格率为99.47%，其中，2批次疑似不合格食用农产品经抽检复查确认为不合格，均已立案查处完毕。
建议：3.建立健全食品安全追溯体系。利用现代信息技术，建立农贸市场食品安全追溯系统，实现从农田到餐桌的全程可追溯，提高食品安全监管效率。
目前，区市场监管局持续推进农贸市场食用农产品信息化追溯管理，进行食品安全追溯系统建设，落实购进票据“每日上传”制度，实现食用农产品“来源可查、去向可追、信息真实、查询便捷”，已实现辖区内农贸市场100%建立食品安全追溯系统。近十五日内，辖区8家农贸市场录入商户172家，上传重点食用农产品追溯信息4278批次。同时，督促市场开办者和经营者严格落实追溯体系建设要求，对不按规定录入信息的经营户，将依法依规进行处理。开展信息公示规范化市场示范打造工作，以点带面，逐步完善食用农产品信息追溯管理，维护消费者的知情权、选择权和监督权，进一步规范食用农产品市场销售行为。
建议：4.加强农贸市场环境卫生整治，合理规划摊位布局，确保生熟食品、干湿商品分区销售，防止交叉污染。完善市场基础设施建设，加强通风、排水、冷藏保鲜等设施配备，为食品储存和销售提供适宜条件。
区市场监管局进一步加强与市场开办方的沟通，督促其做好环境卫生管理，清理市场内的卫生死角、垃圾杂物，合理规划摊位布局，按照生熟食品、干湿商品分区的原则，重新划定摊位区域，并设置明显的分区标识，引导商户规范经营，防止交叉污染。同时，引导市场开办方落实主体责任，加大市场硬件设施的投入，确保食品销售、储存环节的质量安全，确保食用农产品质量安全，构建安全放心的消费环境。
建议：5.通过在农贸市场内设置宣传栏、发放宣传资料等多种形式，向经营者和消费者普及食品安全法律法规、食品选购常识、食品储存方法等知识。提高经营者的食品安全责任意识和法律意识；增强消费者的食品安全辨别能力和自我保护意识，引导消费者选择正规渠道、安全可靠的食品，促进农贸市场食品安全管理水平的整体提升。
区市场监管局将督促市场开办方在农贸市场内显著位置设置固定的宣传栏，宣传内容包括食品安全法律法规解读、食品选购常识、食品储存方法等；同时，还不定期开展食品安全宣传周、“你点我检”、集中宣传、“巡回课堂”等系列活动，通过发放宣传资料、现场讲解、互动问答等形式，向消费者普及食品安全知识，增强消费者的食品安全辨别能力和自我保护意识。同时鼓励群众举报身边食品安全问题，提出监管意见建议，营造食品安全共建共治共享的良好氛围。
感谢您对农贸市场食品安全工作的关注与支持，我们将持续加大监管力度，不断完善工作措施，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。也欢迎您继续关注我们的工作，提出更多的宝贵意见和建议。
西安市灞桥区市场监督管理局
2025年9月18日
陕公网安备 61011102000072号
