尊敬的卢俊花委员:
您提出的“关于灞桥区民营企业发展的建议”提案收悉，现答复如下：
近年来，中小微企业已成为我区数量最大，最具活力的企业群体，在经济增长、技术创新、吸纳就业、改善民生等方面发挥着重要的作用。近年来，为促进中小微企业发展，我区在政策扶持、优化环境、服务体系建设等方面做了一些工作，但效果还不明显，力度也不够。今年以来，我们重点做了以下几方面工作。
（一）建立制度、精准帮扶
一是建立包抓长效机制，每季度深入企业了解贯彻落实民营经济、中小企业发展政策和服务企业工作情况。实地倾听企业诉求，帮助协调解决联系包抓企业在生产经营和项目建设过程中存在的困难和问题。二是建立包抓企业工作台账，实行“一企一策”和精准化服务，上下联动，形成工作合力，确保包抓工作的各项部署和要求落实落地，切实为企业解决问题、做好服务。三是认真梳理汇总问题清单、措施清单，并将企业诉求细化分解下发至各责任部门，推进协调解决常态化和共性问题。
（二）加强宣传，巩固成效
一是联合民营经济领导小组各成员单位多方发力，常态化开展"陕企通"平台的宣传，通过政府网站、微信公众号、召开推进会、组织大型宣传活动等形式大力宣传"陕企通"一站式服务平台，进一步提升"陕企通"知晓率、注册率和普及率；二是强化信息报送，常态化向区委办、政府办、营商办报送工作信息，及时对工作开展情况进行宣传、总结。
（三）立足职责、做好协调服务
一是按照我区大力服务民营经济的工作安排，完善政企沟通机制，协调解决我区民营企业发展中存在的困难和问题；二是指导各相关单位认真落实好民营经济相关工作要求，扎实开展好区级领导包抓企业和“陕企通”平台注册、诉求办理及政策发布等日常工作。三是常态化宣传精准帮扶政策，了解企业生产经营难题，及时协调、反馈，推进解决问题。
（四）用心用情、精准助企帮扶
一是针对包抓走访企业反馈诉求，对辖区中小企业融资需求进行了摸排，并上报了区相关部分协调推进，积极联系银行等信贷机构，为企业进行融资指导；二是对照年度目标，对民营经济发展成效进行梳理，细化至每季度，确保各项任务按时序推进；三是组织民营企业、园区开展2024年民营经济转型升级示范企业申报和绿色制造企业申报工作，四是建立“小升规”培育库，对潜力入规企业进行摸排，并及时上报市工信局，做好跟进协调。
虽然我们在支持我们在促进民营企业发展方面做了一些工作，但加快工业发展的力度还是不够。针对存在的问题，下一步，我们将从以下几方面做好此项工作：
一、不断提升服务水平，构建“亲”“清”新型政商关系。
根据区级领导包抓民营企业相关机制，按季度深入企业常态化开展走访调研，及时了解企业发展所需的困难和问题，力所能及帮助企业解决实际困难，努力营造亲商助企的良好氛围，助力辖区民营企业实现高质量发展。
二、依托省中小企业民营经济“陕企通”诉求响应平台，建立企业诉求快速响应机制，努力实现“企业有呼、政府必应”。
按照省中小企业民营经济诉求响应平台工作要求，强化部门责任，按期完成诉求响应窗口设置，加强实际操作，完善运行管理，推动诉求响应平台建设工作稳步发展。中小企业民营经济诉求响应平台是企业通过“陕企通”的微信小程序或者“陕企通”电脑端登陆平台界面后，提出经营过程中面临的用工、融资、税务、出口等问题，系统将根据企业属地和问题归类的原则，第一时间精准分发到各地和有关部门，第一时间推动解决。有关办理的情况会通过短信的方式通知企业，企业也可以通过后台查询办理部门和办理进度，形成诉求、提交、分发、处理、反馈的闭环。
三、加大招商引资。坚持把招商引资作为促进工业经济发展的重要抓手，以招商引资的大突破带动工业经济的大发展。围绕我区实际情况，认真谋划、筛选、论证一批市场前景好、辐射带动力强的工业项目，提高项目吸引力，做到论证一批、储备一批、建设一批。拓宽招商引资思路，创新招商引资方式，外引内联，主动出击，突出资源招商、以商招商、企业招商、节会招商，注重与国内大企业、大集团对接，重点引进一批能源开发、设备制造、农产品加工等深加工项目，突出招大引强，形成产业龙头集群，激发辐射带动效应。通过大项目的纵向延伸形成系列配套的产业链，通过大项目的横向拓展形成优势互补的企业集群，最终形成产业配套完善的产业基地，实现我区招商引资的大突破。
四、搭建平台。园区是推动新型工业化的载体和重要基地，是企业投资的“洼地”，是吸引外来投资的“平台”。要以市政府《关于加快推进区县工业园区发展的实施意见》为契机，积极争取国家、省、市各项扶持政策。加强园区产业布局和功能定位的引导，加快园区标准化建设，提高各种要素和资源的综合利用率，增强吸引大资金和承载大项目的能力，发挥产业聚集效应，真正解决工业项目落地难问题，切实发挥园区强工业的主战场作用。
五、增强科技创新。牢固树立科学技术是第一生产力的理念，加大科研投入，建立以政府扶持、企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，大力开发具有自主知识产权的关键技术，切实提升工业经济的核心竞争力，实现增长方式的集约型、可持续性转变。积极引导企业加强与科研院所、大专院校的产、学、研合作，积极引导资源、资金、人才向优势企业流动。推进信息化带动工业化，把信息化建设融入企业的产、供、销和人、财、物等各个环节，与体制创新、机制创新、科技创新、管理创新有机结合，以信息化的全面推广，不断提高产品的科技含量及附加值，增强企业的市场竞争力，实现企业快速、健康、持续发展。
六、搭建平台，支持中小微企业发展。
一是搭建政银企合作平台。切实发挥政府桥梁纽带的作用，建立政、银、企“三方”联系机制，每季度举行一次“银企”融资推介会，帮助企业破解融资难题，全年力争融资1亿元以上；把一些有市场前景好、有潜力而又缺乏资金的企业及时推荐给银行，并积极协调金融机构在政策允许的最大范围内向我区中小企业多融资，确保更多中小企业能够得到实惠；组织辖区中小企业与邮政银行、西安银行、工商银行等金融机构“面对面”接洽，宣传推荐融资信贷产品，灵活运用货物抵押、土地储备抵押、企业联保等多种担保模式，开辟一条绿色融资通道，切实解决部分中小微企业融资难题。二是发挥信息交流平台作用。充分发挥“陕企通”平台作用，加大辖区企业宣传力度，为企业提供人员培训、技术支持、信息服务、项目策划、法律维权等服务，促进企业信息交流与沟通，实现资源共享。三是搭建行业交流平台。定期召开装备制造、纺织服装等重点行业的 “行业交流会”，共同交流、借鉴企业发展的成功经验，共同探讨、解决行业发展面临的市场、价格、技术、人才等困难，形成区域行业发展合力，不断提高企业抵御外来风险的能力。四是搭建培训交流平台。定期组织我区企业参加各类培训，利用培训机会，在提升企业管理、营销等水平的同时，给企业间一个相互交流的机会。
七、寻找市场，带动中小微企业发展
针对市场低迷，企业订单减少的情况，一是加大对工业地产品配套奖励政策的宣传力度，鼓励大企业选择辖区中小微企业的配套产品，实现就近购销，互利双赢。二是按照省、市安排，积极组织辖区企业参加国内外各种博览会、供销会，帮助企业寻觅商机，开拓市场。
我们真诚的感谢您对中小企业发展给予的关注，并恳请您在我们今后的工作中多提宝贵意见和建议。
灞桥区科学技术和工业信息化局
2025年9月5日
陕公网安备 61011102000072号
