类别:B类
签发人:张莹
韩斌委员：
非常感谢您对灞桥区知识产权工作的关心，您提出的《关于进一步加强灞桥区知识产权服务的建议》（第186号政协提案）已收悉，该提案提出的5条建议计划全部采纳，现答复如下：
一、基本情况
2019年机构改革正式启动，知识产权工作职能正式划转至市场监管部门，自此灞桥区知识产权工作正式起步。2020年12月灞桥区申报成为全省十个知识产权强县工程试点区之一，2021年区政府设立知识产权强区建设工作领导小组办公室，全区知识产权工作逐步迈入正轨。三年来，灞桥区高度重视知识产权工作，将贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2025年）摆在首位，积极推进实施《陕西省“十四五”知识产权发展规划》，认真对照《陕西省知识产权强县工程试点、示范县（区）评定管理办法》要求，不断健全知识产权政策体系。
我区知识产权工作实现了机制体制的从无到有，多项工作实现“零突破”，新增国家知识产权优势企业3家，荣获首个国家专利奖·优秀奖，知识产权运用、保护和服务体系初步建立。2023年，全区年专利授权量达到2629件，PCT国际专利申请量16件，每万人发明专利拥有量超过45件，商标有效注册量1.2211万件，知识产权质押融资达到4411万元，知识产权主要指标全市排名第7，并以优异成绩通过省知识产权局知识产权强区工程试点区复核验收。知识产权保护工作进一步完善，设立公安知识产权保护工作联络站，设立秦创原知识产权检察保护工作站和知识产权联合保护工作站，为企业提供专业的“一条龙”知识产权联合保护。大明宫建材家居市场东三环店成功申报市级知识产权保护规范化市场。持续开展案件查办“铁拳”行动，立案查处各类商标侵权案件7起,涉案金额240万元,没收侵权商品78.288万元，罚没款金额17.5万元。侦办知识产权类刑事案件6起，涉案金额约人民币200多万元。
然而，当前我区知识产权基础依旧薄弱，知识产权事业发展水平与当下区域经济高质量发展的需求还存在不小差距。因此，2024年将着眼于区情实际，紧密围绕国知局年初明确的“全面推进知识产权转化运用”“全面完善知识产权保护体系”“全面提升知识产权公共服务效能”“全面夯实知识产权事业发展基础”等重点任务，以共建西安市国家知识产权强市和保护示范区“双示范”为引领，在夯实人才基础、完善公共服务、强化保护力度，推进知识产权高效转移转化上持续发力，着力提升知识产权综合实力，努力打通我区知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作全链条。
二、建议答复
建议一：完善实施专利、实用新型、外观设计的项目转化制度，通过制度与政策鼓励高价值专利成果转化；要优化专利奖励和补贴政策，激励和引导企业和研发机构有针对性的申请或引进高质量的专利；鼓励专利研发人员参与专利成果转化过程，分享转化成果。
为进一步激励引导我区企业、高校、院所高价值专利成果转化，区市场监管部门将持续加强与区科技工信局、区秦创原中心协作，定期开展知识产权转移转化对接以及产学研金协同创新活动。深入贯彻落实《西安市关于做好高校和科研机构存量专利盘活工作的通知》《西安市促进知识产权创新发展实施细则》等文件精神，积极推进高校、企业深化知识产权创新改革，鼓励企业申报省市级知识产权专项资金项目，充分利用好政策补贴助力自身发展。同时，结合区情实际，加强工作请示和汇报，取得区政府领导支持，积极协调区财政局从促进我区经济高质量发展出发，立足辖区中小企业创新发展所需，出台更多与知识产权相关的奖补政策，加大对辖区企业发展的扶持力度。
建议二：有计划、有目标的加强对知识产权服务从业人员的培训和教育，培育知识产权精品服务团队和精品服务产品。建立知识产权服务标准化体系。
进一步加强知识产权公共服务队伍建设，积极招募知识产权公益服务特派员，鼓励辖区高校积极申报建立知识产权信息公共服务网点，加快我区商标品牌指导站、维权援助服务站建设步伐，布局服务网点，完善服务体系，提升综合服务能力。围绕我区重点企业、重点行业、重点领域展开深度调研，通过问卷、座谈等形式收集知识产权一线从业人员真实需求，并积极依托陕西省商标协会、西安市知识产权保护中心、西安市知识产权运营服务平台、灞桥区知识产权维权援助服务工作站以及资质完备的律师事务所等专业机构力量，在辖区内开展更多更有针对性的公益培训活动。同时，加强与高新、雁塔等先进区的经验交流，发掘引入更多优质知识产权服务资源，努力打造灞桥区内知识产权精品服务团队。
建议三：加强知识产权法律保护和司法维权方面的专项培训，设立灞桥区知识产权法律专家库，定期选聘专家库成员。优化灞桥区知识产权服务人才标准与完善相关人才认证制度，着力吸引国内知名大型知识产权服务机构。
2024年，为全面落实《陕西省关于强化知识产权保护的若干措施》《西安市“十四五”知识产权发展规划》等部署要求，我区积极申报省级知识产权保护体系建设项目并被省知识产权局批准，成为全市第二家获此殊荣的区县。下面，我区将从健全保护机制、加强行政保护、加大司法协同、维权援助服务、社会共治体系建设、工作资源保障等具体工作出发，加强与公、检、法、司等多部门间沟通协作，明确工作任务，确保各项创建工作工作有序推进。同时，加强业务培训、案例研讨和宣讲交流，提升基层执法办案人员的政治素质和业务能力。积极联合区司法局、区法院，进一步探索建立灞桥区知识产权专家人才库，发掘更多领域的一线技术人员、专家、高校教师、律师等纳入智库，为我区知识产权发展汇聚人才富矿。
建议四：对知识产权侵权集中领域和易发风险区域主动加强监督检查力度和频次，加大对恶意知识产权侵权人的惩戒力度。提升知识产权司法保护力度。
全方位加强对我区知识产权保护力度，切实发挥全区知识维权援助服务工作站、公安知识产权保护工作联络点、秦创原知识产权检察保护工作站作用，进一步探索完善“市场监管+司法”模式，努力健全知识产权行政保护与司法保护的有效衔接机制，进一步构建知识产权大保护格局。依托灞桥区知识产权纠纷人民调解委员会，建立健全知识产权纠纷多元化解机制，全面提升知识产权保护社会治理能力。同时，围绕群众关键领域、重点环节、重点群体，深入开展知识产权行政执法“昆仑”“铁拳”等专项行动，及双随机、一公开执法监管，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣等违法犯罪行为。
建议五：编撰知识产权转化和侵权典型案例、优秀案例及时总结汇编宣传，提高知识产权的知晓率，加大保护力度。
近年来，我区多项知识产权案件被选入国省级优秀典型案例，查处灞桥区好来运商店销售侵犯商标权白酒案被刊登在国家市场监管总局网站；公安灞桥分局破获一起非法制售假冒轴承案被刊登在陕西省公安厅网站；区人民检察院办理的地理标志农产品周边生态环境保护行政公益诉讼案入选全省检察机关知识产权综合性司法保护典型案例。下一步，我们将重点围绕知识产权宣传周、品牌日、质量月等宣传节点，发动区级相关部门采用线上线下相结合的方式，通过制作展板、发放手册、现场讲授等方式，加强对我区查办的知识产权典型案件宣传，充分发挥其警示教育作用，进一步提升我区知识产权知晓率，在全区上下营造出“尊重知识、崇尚创新、诚实守信”的知识产权文化氛围。
我们将认真面对现阶段短板与不足，扎实落实以上措施，为不断提升灞桥区知识产权工作水平，持续优化我区营商环境，助力灞桥经济高质量发展贡献力量。
再次衷心感谢您对知识产工作的关心和支持，欢迎您继续关注我们的工作，提出更多的宝贵意见和建议。
西安市灞桥区市场监督管理局
2024年5月17日
陕公网安备 61011102000072号
