关于灞桥区2024年政协委员98号提案的复函

类别：A类

签发人：闫亮

卢俊花委员：

您提出的《以“中国式现代化推进社区物业服务的提案”》（第98号）收悉，现答复如下：

一、基本情况

2023年4月浐灞生态区与灞桥区移交社会事务后，全区住宅小区从285个增加至496个，包含商品房小区、三供一业小区、保障房小区、城改安置小区等多种业态小区。

二、工作开展情况

今年以来，我局在加强住宅小区物业监管方面主要做了三项工作：

一是加强事前监管。我局严格按照省市物业管理条例的规定，灞桥区辖区内现售商品房小区在出售之日三十日前，预售商品房取得《商品房预售许可证》前，要求住宅小区的建设单位严格通过招投标的方式完成物业服务企业选聘，由我局派员监管，确保招投标全流程公开、公平、公正。2024年截至目前，在我局的监管下，霸业云阶小区、世园润府小区、锦泓府澜山小区等9个小区在我局全程监管下完成前期物业服务企业的招投标备案，坚决杜绝建设单位与物业企业“串标、围标”行为，保障业主的合法权益。

二是加强业主自治组织的建设。2024年4月，区住建局联合区委组织部印发了《2024年度西安市灞桥区社区物业党建联建暨物业管理工作要点》，明确将成立业主委员会（物业管理委员会）的建设纳入2024年重点工作，要求各街道持续推动，2024年12月底前辖区60%以上住宅小区成立业主委员会（物业管理委员会）。同时积极倡导有条件的业委会（物管会）积极成立党组织，不符合条件的通过选派党建指导员的方式推进小区业委会（物管会）的党建覆盖。截至目前13个小区已成立业委会，4个小区已成立业主大会筹备组，242个小区已成立物管会，全区56%以上的住宅小区已成立业主自治组织。

三是建立党建引领下基层治理体系。2024年4月区住建局联合区委组织部制定下发了《2024年度西安市灞桥区社区物业党建联建暨物业管理工作要点》（灞建发〔2024〕6号），要求全区各街道、各社区以党建引领为核心，深化社区物业党建联建工作，推进物业服务企业党建覆盖，建立由社区党组织引领、物业服务企业配合、业委会（物管会）或业主代表积极参与的基层治理模式，通过社区党组织定期召开多方力量参与的协商议事机制，搭建政府部门、物业服务企业、业主的沟通桥梁，促进城市基层党建引领基层治理效能稳步提高。截至目前，我区51个物业服务企业通过建立党支部或选派党建指导员的方式完成党建覆盖，覆盖率已达到70%，红旗街道“三方一员”、洪庆街道“半月谈”、席王街道“一圆桌”等党建引领下社区物业党建联建工作体系已建立，2024年3月在全市社区物业党建联建提升物业服务质量工作部署会上，我区红旗街道云锦社区高科麓湾小区荣获“市级红色物业小区”。

三、下一步工作计划

一是实现业主委员会党的组织和工作全覆盖。对全区已成立业委会（物管会）的小区通过建立党支部、党小组或党建指导员的方式实现党建覆盖，社区党组织要参与业主委员会重大事项研究，发挥党建引领作用。

二是持续做好业主大会政策宣传工作。根据街道、社区的反馈，我局计划10月底前组织全区各街道、各社区召开全区业主大会工作培训会议，加强法规政策宣传，解答疑难问题，推动业主大会建设，确保2024年60%以上住宅小区完成业主自治组织的建设。

三是制定业主委员会管理办法。目前业主委员会相关法律法规还不健全，业主委员会日常运行缺乏有效指导办法，我局已起草《关于高质量做好业主委员会工作的实施意见》，结合省市物业管理相关政策，积极探索规范化业主委员会管理办法，指导属地街道进一步做好业主委员会的管理工作。

西安市灞桥区住房和城乡建设局

2024年9月20日