对区政协十届二次会议第168号提案的复函

类别：A类

签发人：曹宏顺

于爽委员:

您提出的《关于引入国际学校，提升中小学幼儿园国际化布局建设》的提案（第168号）收悉，现答复如下：

首先，感谢您关注灞桥发展、关心灞桥教育。

我们来回顾一下我国开办国际学校的历程。1987年9月1日，我国颁布了《中华人民共和国外交部、中华人民共和国国家教育委员会关于外国驻中国使馆开办使馆人员子女学校的暂行规定》，这一规定的颁布，标志着我国现代国际学校的正式诞生。这些国际学校在成立的初期，主要是针对那些外交人员及台湾同胞的子女。

我国公立高中国际班的发展最早得益于国务院2003年发布的《中外合作办学条例》，明确了中外合作办学属于公益性事业，是中国教育事业的组成部分。国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学，鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学。第一章第六条明确规定，中外合作办学者可以合作举办各级各类教育机构。但是，不得举办实施义务教育和实施军事、警察、政治等特殊性质教育的机构。随后，中共中央与国务院于2010年发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目。加快了公立学校国际部的数量增长。但是，其快速发展的同时也暴露了很多问题，例如：收费标准不统一、占用公共资源、加剧教育不公平等。由此，从2013年起，国家开始收紧对公立高中国际班的政策。

2013年12月，教育部出台《高中阶段国际项目暂行管理办法》草案，明确对各类高中的“国际部”和“国际班”从招生、收费等多方面予以规范，对部分不符合规定的“国际班”进行清理或转制。此后，北京、上海宣布不再审批新的公办高中国际班，浙江、安徽、黑龙江、吉林等地将公办高中国际班的审批权收归到省级。由此，公办高中退出国际班市场已是大势所趋。

2019年2月，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，重点部署了面向教育现代化的十大战略任务，其中包括开创教育对外开放新格局。3月，教育部办公厅印发《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》。《通知》明确指出，义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。7月，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。《意见》明确，义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。

其次，国际学校一般以出国留学为目的，收取高昂的学费，家庭投资较大，负担较重，与当地经济发展水平和人均收入密不可分。灞桥区相比我市其他城区，外籍人员留住极少、人均收入普遍不高、外出留学意愿不很强烈，开办国际学校时机还不成熟。做为教育行政部门，要明确国际学校发展的历程，根据国家对举办国际学校的政策调整，随时做好适应变化，切实贯彻国家教育方针。

当然，随着经济全球化的进程，教育领域的国际化将成为教育改革和发展的重要方向。西安作为我国西部最重要的城市之一，其国际化发展水平日益提升，都市圈辐射范围不断扩大，随着主城区北跨、东拓、西接、南融的步伐越来越快，城市的开放性和包容性也将越来越大，在国家政策、人民需求、城市发展时机成熟时，会结合实际充分考虑开办国际学校。

不知以上答复您是否满意，感谢您对我区教育工作的关心，希望您继续支持我区教育事业发展。

西安市灞桥区教育局

2023年9月23日