类别：A类
签发人：曹宏顺
许士明委员:
您提出的《关于推进学前教育规范有序健康发展》的提案（第162号）收悉，现答复如下：
灞桥区全面贯彻党的二十大精神和党的教育方针，围绕建设教育强区目标，认真落实立德树人根本任务，按照“人文教育、全面发展”的工作理念和“创新管理、品质提升、追赶超越”的总体思路，大力实施“六大提升工程”，不断推进学前教育普及普惠安全优质，实现灞桥学前教育跨越式发展。
一、坚持规划刚性，大力建设公办幼儿园。
灞桥区加大教育投入，优化规划布局，提高办园条件，全面提升学前教育硬实力。制定《西安市灞桥自管区中小学幼儿园布局专项规划2020-2025年》，通过扩资源、优布局、建机制、提质量，实现公办幼儿园及在园幼儿占比连年提升。全区目前共有幼儿园99所，公办51所，民办48所，公办园占比达到51.52%。普惠性幼儿园93所（普惠性民办幼儿园42所）,普惠性幼儿园资源覆盖率达到93.94%。省级示范园9所，市一级园10所，市二级园30所，市三级园24所，优质资源覆盖率达到73.74%。全区教职工2544人，专任教师1209人。截止2022年秋季，正式投入使用新建幼儿园10余所，新增学位3600个，基本构建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。
二、加大财政投入，扶持发展普惠性幼儿园。
市区先后出台关于普惠性民办幼儿园认定和管理实施办法，《西安市普惠性民办幼儿园认定和管理实施细则》（市教发〔2017〕162号）《西安市灞桥区普惠性民办幼儿园认定及管理实施办法》（灞教发〔2018〕14号），文件中都详细规定了普惠性民办幼儿园的认定程序及标准。区政府根据上级要求，建立扶持普惠性民办幼儿园发展的长效机制，配套设立普惠性民办幼儿园奖补资金，通过政府购买服务、减免租金、补充玩教具和保教生活设施设备、维修改造校舍、培训教师、教研指导等方面，对普惠性民办幼儿园进行综合类奖补。现普惠性民办幼儿园跟公办幼儿园享受的生均公用经费、学前一年免补、贫困生补助政策全是一致的。
三、提供政策保障，加强幼儿教师队伍素质。
一是按照中共西安市灞桥区委机构编制委员会关于印发《西安市灞桥区关于建立教育编制周转池的实施方案》的通知（灞编发〔2020〕6号）文件精神，我局协调区委编办，已完成政府办幼儿园的编制核定工作。二是配合人社部门，积极做好教师招聘工作，根据幼儿园教师缺配情况及我区实际，通过学前教育专业公费师范生定向培养和事业单位公开招聘等形式的开展教师培养和招聘工作，在编制总数范围内逐步扩大教师补充数量。同时，我局印发了《西安市灞桥区教育局关于加强政府购买服务方式聘用教师管理的通知》，对全区公办学校、幼儿园政府购买服务方式聘用教师的招聘、培养提升、管理等进一步提出明确的管理办法。严格规范聘用教师的招聘，参照《西安市事业单位公开招聘工作人员的公告》中相关要求，规范教师“入口关”，制定《灞桥区校长教师培训工作计划》，将聘用教师培训纳入各单位教师培训计划，通过“走出去”、“请进来”等方式落实教师培训，进一步加强聘用教师的培养培训力度。三是积极争取财政的大力支持，加大聘用教师专项经费的投入，进一步保障聘用教师的工资和福利。
四、健全幼小衔接长效机制。
灞桥区高度重视“幼小衔接”工作，专项负责，有效实施。
一是制定了《西安市灞桥区教育局规范“幼小衔接”专项治理行动工作方案》，并印发《西安市灞桥区教育局办公室转发关于规范“幼小衔接”工作指导意见》《西安市灞桥区教育局大力推进幼儿园与小学科学衔接实施方案》，遴选区级实验试点园（校），统筹推进幼儿园入学准备和小学入学适应教育，幼儿园小学共同研究制订推进幼小科学衔接攻坚行动实施方案。二是在灞桥区纺织城小学高科分校，召开灞桥区“幼小双向衔接·奠基美好未来”幼小联合教研观摩活动现场会。召开了“科学做好入学准备”主题活动。全区23个“名校”+教育联合体的园长、骨干教师、家长代表及学前教育科干部共计100余人参加活动。分别从专家、幼儿园和小学三个层面，开展了为期三期的“幼小衔接”名师大讲堂活动。三是多次邀请专家对全区各级各类幼儿园园长、保教主任及骨干教师进行形式多样的培训。
截至目前，我区“幼小衔接”工作平稳推进，后续我区将继续进一步加强“幼小衔接”工作的监管和督查，建立长效机制，保障学生健康快乐成长，提升社会对教育的满意度。
五、形成家校社协同新合力。
灞桥区加强与社会、媒体良性互动，主动发声，加大宣传，为全社会、家长、幼儿建立良好的学前教育环境。各幼儿园充分利用公众号、视频号，媒体网络进行广角度的宣传，“学前教育宣传月”“我身边的好教师”“师德师风演讲比赛”等一系列活动此起彼伏。全年共推送信息687条，阅读量40.6万人次，通过主动宣传、广泛宣传、高效宣传达到宣传效果，为全区学前教育健康发展营造了良好的舆论氛围。
为进一步提升幼儿园规范办园行为，加强常态化管理，印发《西安市灞桥区教育局加强幼儿园规范办园行为督查工作机制实施方案》，通过召开规范办园专项会、推进会，为全区规范办园工作指明方向、确立标准。构建检查、督促、整改闭环工作机制，夯实规范办园行为，为保教质量提升打下坚实基础。
不知以上答复您是否满意，感谢您对我区教育工作的关心，希望您继续支持我区教育事业发展。
西安市灞桥区教育局
2023年9月23日
陕公网安备 61011102000072号
