类别：A类
签发人：王晔
尊敬的王建榜代表、程根梅代表、黄铂代表：
您好！您提出的“关于加强我区居家养老服务体系建设的建议”收悉，我们对您的建议进行了认真研究，现回复如下：
截至2020年底，我区60岁以上户籍人口9.77万人，占总人口的18.95%，对养老服务发展提出了严峻挑战。构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系已成为积极应对人口老龄化的重要基础工程。为尽快补齐我区养老服务工作短板，加快提升养老服务水平，灞桥区政府印发了《西安市灞桥区推进养老服务高质量发展行动方案》（灞政办发〔2022〕31号），更好地满足人民群众日益增长的多层次、多样化养老服务需求。主要做法有：
1.完善养老服务设施建设。补齐社区养老服务设施短板，打造城市社区“15 分钟养老圈”。每个社区至少配建1所建筑面积不少于 300平方米为老年人提供日间照料、助餐、助浴、助洁、上门服务等基本功能的社区养老服务站。目前，全区7个街道全部完成街道综合养老服务中心布点，覆盖率100%；75个社区除18个未回迁社区外，建成54个社区养老服务站，覆盖率达94%；社区养老服务站社会力量运营32个，社会力量运营率为60%；社区老年餐桌36个，餐桌覆盖率66%；76个行政村建成56个农村互助幸福院，农村幸福院覆盖率为84%；现有6所养老机构，三星级以上养老机构达100%。 2023年，全区新建3个社区养老服务站、提升改造10个社区养老服务站，持续推进1个区级公办示范性养老院建设并运营，同时，打造苏式怀旧风情，辐射老工业区，集生活照料、临休就餐、保健康复、文化娱乐为一体的四棉社区老年服务站。
2.加大养老服务资金支持。多层次、多渠道筹措养老服务发展资金，落实支持养老服务业发展的各类奖补政策，吸引企业和社会力量投资养老服务产业。做好养老项目库建设，对满足基本养老服务需求、产权清晰、纳入国土空间规划的养老服务机构，积极争取中央、省级投融资政策和资金支持。把养老服务发展所需资金纳入年度财政预算，逐步加大养老服务财政投入，要将不低于 55%的福彩公益金用于支持发展养老服务。
3.强化养老服务队伍建设。支持各类院校设置养老服务专业或开设相关课程，开展院校与养老服务机构定向委培试点。健全养老服务行业薪酬体系和动态调整机制，出台养老服务行业入职补贴、岗位补贴等人才激励政策。开展养老机构院长培训，全面提升全区养老服务人员综合能力。组织我区养老护理员职业技能竞赛，为参加市赛、省赛选拔优秀人才。鼓励养老机构引进专业养老服务人才，健全养老服务行业薪酬体系和动态调整机制，市局出台了养老服务行业入职补贴、岗位补贴等人才激励政策，增加养老服务行业和工作岗位吸引力。
4.增强养老服务智慧化水平。全面推广西安市养老服务综合信息平台，打造智能便捷的数字化养老服务系统。持续提升养老服务标准化水平，做好强制标准的推行和相关标准的创制工作，强化养老机构档案管理工作，推进养老机构标准化、规范化建设。积极组织养老服务机构申报智慧健康养老服务产品及服务推广目录。大力推进“养老院+互联网”发展模式。支持发展采用“互联网+”服务模式的专业服务机构，为居家老年人提供远程照护服务。
感谢您对养老服务工作的关心和支持，在今后的工作中希望您多提宝贵意见，一如既往的支持我们的工作！谢谢!
西安市灞桥区民政局
2023年8月10日
陕公网安备 61011102000072号
