灞桥区民政局对区十八届人大二次会议第7号建议的复函

类别：A类

签发人：王 晔

尊敬的杜黛娜代表：

您好！您提出的“关加建设灞桥区养老服务体系的建议”收悉，我们对您的建议进行了认真研究，现回复如下：

一、加强组织领导，大力推进养老服务建设

我区在全市率先成立了“西安市灞桥区养老服务业综合改革试点工作领导小组”。为进一步加强我区养老服务工作，经区委、区政府同意，2021年调整为“西安市灞桥区养老服务工作领导小组”，由区长担任组长，统筹推进全区养老工作，相关职能部门为成员单位，根据工作职责细分工作任务。为更好的服务老人，使老年人享受便捷、高效的养老服务，加快提升我区养老服务设施建设和服务水平，我区先后出台了《灞桥区打造城市社区“15分钟养老圈”实施细则》、《灞桥区推进养老服务高质量发展行动方案》、《灞桥区养老服务探访制度》、《灞桥区家庭养老床位试点工作方案》等文件，从制度上打造灞桥养老特色体系，为全区养老服务高质量发展奠定了政策基础。

二、多措并举，加快养老事业发展

1.开展养老服务体系建设。为积极应对我区人口老龄化新形势，推动养老事业和养老产业协同发展，区委区政府高度重视，充分发挥政府的主导作用和社会力量的主体作用。按照“一社区一站点、一街道一中心、一区县一院”的总思路布局，分年度、分阶段、分片区推进任务落实。截至目前，灞桥区7个街道，全部完成街道综合养老服务中心布点，覆盖率100%；75个社区（18个未回迁），建成54个社区养老服务站，覆盖率达94%，社区老年餐桌36个，餐桌覆盖率66%；76个行政村，建成56个农村互助幸福院，农村幸福院覆盖率为84%；现有6所养老机构，三星级以上养老机构达100%；养老床位达3594张。到2023年底，还将建成1所以失智失能老年人专业照护为主的公办示范性养老院，初步形成了“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相融合、城乡一体”的多层次养老服务体系。

2.提高养老服务人员专业水平。针对全区养老服务人员总量不足、文化水平低、专业水平低的现象，区民政局每年组织养老护理人员参加省、市组织养老护理和管理人员千人培训工作，使更多的养老护理人员取得职业资格技能。每年养老护理员职业技能大赛，提升养老护理员职业技能。把养老服务人员培训作为职业培训和促进就业内容之一，积极落实养老从业人员工资待遇，将参加养老服务技能培训和创业培训纳入财政补贴范围。

3.提高养老服务质量。整合利用存量资源发展社区嵌入式养老，支持养老机构等为老服务社会力量运营社区养老服务站，实施“机构进社区、服务进家庭”全链条服务。积极开展各项活动。每逢春节、端午节、重阳节等传统节日，养老服务机构会组织大量形式多样的文化、娱乐活动，增强广大老年人的参与性和幸福感，营造温馨和谐的氛围，让老人感受到大家庭的温暖。日常开展适合老年人的歌舞、书画、手工、棋牌等文体和康乐活动，了解老年人的兴趣爱好，丰富老人的业余生活。最后，激活家庭力量。通过探访服务、家庭养老床位等形式与老人进行交流，满足老年人的精神需求和健康需求。

感谢您对养老服务工作的关心和支持，在今后的工作中希望您多提宝贵意见，一如既往的支持我们的工作！谢谢!

西安市灞桥区民政局

2023年7月26日