类别：A类
签发人：李卫
李军伟代表：
您提出的《关于拆迁村如何发展农村股份集体经济的建议》（第128号）收悉，现答复如下：
按照中央、省、市推进农村“三变”改革发展新型农村集体经济的决策部署，围绕发展壮大新型农村集体经济，增加农民财产性收入，创新农村集体经济发展模式，多途径盘活集体资产资源，引导集体经济融入乡村产业链、价值链，激发农村经济发展活力，增强集体经济造血功能，推动我区农村集体经济又好又快平稳发展，助力全面乡村振兴。
针对您提出的建议，我们都做了如下工作：
一、探索集体经济新业态途径：
1.盘活土地资源。发挥村集体经济组织、农户、新型经营主体发展现代农业的主力军作用，将闲置的土地资源，经营性资产通过土地流转、入股、托管、股份合作等形式盘活利用，发展多种形式农业适度规模经营；充分利用集体土地整治、闲置宅基地、城中村改造、城乡建设用地增减挂钩等
土地政策，统筹安排发展村集体经济，增加村集体收入。
2.抱团联合发展。经济实力雄厚村与村、村与国企等主体合作，联合在区位优势地段联建或联购物业性项目，跨区域联合抱团发展。有条件的街道，由街道牵头，村集体经济组织参与，在村民自愿入股的基础上，组建各类投资公司、置业股份合作社、从事经营性项目开发，增加集体经营性收入。
3.多方式发展新业态。以村集体经济组织为主体，联合社会资本、供销社等各类主体建设农村电商产业发展平台，拓宽农产品、民俗产品等市场，促进农村电商产业集聚。结合现代农业发展和美丽乡村建设，依托“互联网+”和“双创”推动农业生产经营模式转变，积极培育休闲农业、健康养生、农耕文化体验、养老服务等新业态，探索农产品个性化定制服务、创意农业、智慧农业等新模式，实现城乡生产和消费多层次对接，促进农村集体经济发展。
二、发展壮大集体经济，实施农村集体经济示范村创建行动。
统筹全区在人居环境整治、美丽乡村示范村建设、产改典型示范村打造等工作过程中的政策、资金、项目、人才、技术等各类资源要素，充分利用中央财政扶持我区壮大村级集体经济项目资金和相关产业发展项目资金，全力创建打造5个集体经济发展示范村，形成可复制推广的典型经验，引领示范带动全区集体经济发展全面推进提升，确保按期高质量、高标准、高规格完成农村集体经济示范村创建任务。
三、实施农村集体经济发展项目建设行动。
积极争取中省市财政支持扶持农村集体经济发展资金，以项目建设带动农村集体经济发展壮大。一是对2019-2021年整合省市财政资金110万元，扶持集体经济建设项目4个进行总结评估，挖掘经验做法。二是抓紧落实2022年中央扶持集体经济发展资金1000万元，建设完成集体经济项目20个；三是有效利用市级乡村振兴衔接资金217.3万元，完成4个村集体经济建设项目建设任务，引领示范带动全区集体经济发展。
四、下一步工作：
加强宣传报道。广泛宣传农村集体经济发展的政策和重大意义，调动集体经济组织发展积极性，及时收集整理农村集体经济发展壮大的先进经验做法、典型案例和先进事迹，大力宣传发展壮大集体经济中的好典型、好故事，好人物，营造良好的舆论氛围。加强针对拆迁村的专门培训，多组织考察学习，借鉴学习兄弟区县的经验，进行有针对性的指导。
感谢您对我区农村集体经济发展工作的关心和支持，希望今后继续提出宝贵的意见和建议。
西安市灞桥区农业农村局
2022年7月19日
陕公网安备 61011102000072号
