类别：A类
签发人：辛锋涛
李海峰代表：
您提出的“关于我区实施乡村振兴战略的建议”已收悉。对您提出的批评和建议，我局高度重视，牵头组织相关单位进行了专题研究，现答复如下：
一、关于立足现实着眼长远，科学编制乡村规划的建议
依据《灞桥区“十四五”农业农村现代化规划》，“十四五”期间，我区将依据灞桥区资源禀赋、比较优势和空间规划，将农业产业和村庄分类发展在空间上进行有机融合，以东月路、灞临路、夏塘路为主线建设“休闲农业与乡村旅游精品线”，依托白鹿原建设“都市现代农业示范区”，以农业产业园和乡村振兴示范村为载体打造“多点开花”发展格局，加快形成一线串联、一区引领、多点支撑的“一线一区多点”都市现代农业农村新格局。
同时，根据农村布局优化思路，依托不同村庄的资源禀赋、区位条件和发展现状，在村庄分类基础上，按照村庄的
规模职能，合理引导“五类”村庄建设，全面推进集聚提升类13个村庄建设，综合统筹城郊融合类16个村庄建设，差异化开展特色保护类车村和南枝村建设，有序实施撤并搬迁类村庄退出，科学引导其它类34个村庄有序发展。
二、关于拓展融资渠道，拓宽资金来源的建议
按照我区乡村振兴战略规划，未来五年全区将强化财政资金投入，持续加大财政对农业农村的投入力度，确保财政投入只增不减，积极引导企业、社会资本和农民投入。发挥财政资金的引导和杠杆作用，积极引导社会资本投资适合产业化、规模化、集约化的农业领域。持续优化农村金融服务，加强金融产品创新，推进农村金融服务网络建设，优化农村网点功能，将更多资源配置到农业“新六产”、新型农业经营主体发展、农村基础设施建设、美丽乡村建设等农业农村重点领域和薄弱环节，为乡村振兴提供良好的融资环境。创新村级集体经济发展新模式，全力壮大集体经济，推进集体经济建设提质增效，加大已成型项目帮扶，加大集体经济服务力度，鼓励因地制宜发展各具特色的集体经济，大力支持农业产业化联合体建设和农民专业合作社，增强集体经济实力，带领群众共同致富。
三、关于科学发展产业，促进农民增收的建议
“十四五”期间，全区将大力发展优势特色产业，做强樱桃、葡萄产业，大力调整产业结构，推进果品提质增效，引导群众积极引进和改良品种，着眼培优，推动规模化发展，让好产品实现好品质，提高比较优势，提高产品流通性、竞争力和附加值，实现特色农产品优质优价。加强农村电子商务建设，构建城乡有效衔接、线上线下有机结合的农特产品销售网络，打造农产品销售公共服务平台，大力建设农村电子商务基础设施，深入实施电子商务进农村综合示范。推进农村宅基地制度改革，适度放活宅基地和农房使用权，进一步完善宅基地管理制度，促进宅基地管理制度化、规范化。构建城乡融合人才体系，探索高素质农民培育新模式，做到因材施教、按需施教，打造一支有领军人才精英群体、新型经营主体带头人核心群体、技术能手主要群体的立体化高素质农民队伍。创新农村实用人才培养机制，形成农村实用人才培养体系，进一步完善农业农村人才评价激励机制，吸引各类人才回乡支乡。
四、关于建立文明乡风，完善治理有效的建议
按照全区农村工作会议精神，未来几年全区将大力实施乡村建设行动，加强乡村公共基础设施建设，不断提高农村水、电、路、气、讯等服务保障能力，深入实施农村人居环境整治提升及美丽乡村建设行动，2021年全面完成全区42个美丽乡村示范村的提升整治建设任务，形成集中连片的美丽乡村示范片区1个。持续推进文明乡风建设，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度，教育引导群众革除陈规陋习，抵制封建迷信活动，传播科学知识，弘扬科学精神，推动农村移风易俗，推动乡村“软实力”建设。加强乡村综合治理，积极化解矛盾纠纷，及时妥善处理农民群众合理诉求，切实维护农村和谐稳定，推进高水平平安乡村建设，常态化开展扫黑除恶，推进乡村依法行政，主动为群众办好事、办实事，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
感谢您对我区乡村振兴工作的关心和支持，希望继续关注我们的工作，给我们提出更多更好的建议。在今后的工作中，我们将认真思考、认真借鉴，切实把我区实施乡村振兴战略各项工作抓实抓细、抓出成效。
西安市灞桥区农业农村局
2021年7月12日
陕公网安备 61011102000072号
