类别：A类
签发人：曹宏顺
刘群茹代表：
您提出的《关于校园足球社区化的建议》（第88号）收悉，现答复如下：
近年来，在灞桥区校园足球办公室的坚强领导下，以全面提高我区青少年足球运动水平为着眼点，全面推进、不断完善校园足球相关工作，营造了良好的“灞桥校园足球”氛围，夯实青少年校园足球坚实的基础，推进灞桥区青少年足球活动蓬勃发展，创建了良好的青少年足球发展上升的空间。
一、推进校园足球的相关做法
1.加强组织领导，调整工作思路。2020年我们成立了灞桥区校园足球领导小组，增强了领导力量，强化了决策能力，使领导机构和常设机构的配合更加紧密，工作更加具体、效果更加明显，实现专业化与普及化有机结合，推进与培训协调发展。根据校园足球工作的特点和需要，及时调整工作思路，在调整充实校园足球领导机构基础上，进一步明确区文体局和教育局分工职责和工作关系，形成了责、权、利明确的框架式领导格局,形成“分工合理、各负其责、协调发展”的良好局面。
2.全面深入评估，强化工作实效。为了全面促进我区校园足球工作稳固发展，推进全区青少年足球运动登上新台阶，掌握我区校园足球发展现状和前行走势，准确了解我区校园足球近几年工作基本情况，为以后校园足球工作开展提供科学、客观、实用的决策依据，经校园足球领导小组决定，体卫艺科组织专门评估小组，对所有国家校园足球特色学校的基础保障工作情况进行全面的评估。遵循公平、公正、公开的基本原则，采用听汇报、看材料、查记录、走场地等形式，进行全覆盖、地毯式检查，逐校评估不走过场。共检查评估16所学校，收集优秀定点学校的相关材料，核实各类数据，基本掌握灞桥区校园足球工作的基本概况和发展走势。从检查评估的结果看，学校相关材料充实、师资队伍完整、工作汇报客观，评估检查收到了良好的效果。从检查评估的整体情况看，我区校园足球发展态势良好，充分体现出“领导重视、基础牢固、组织有序、保障有力、训练规范、宣传得当、培训及时、活动频繁，形式多样”等特点。在圆满完成评估任务的同时，建立了信息库，进一步加强校园足球工作指导的实效性。
3.强化工作培训，提升素养能力。校园足球的全面开展，离不开行之有效的全面培训，为了提高灞桥区校园足球活动的领导水平、教练水平和教师水平，近年来，我们分层次、分类别、分步骤组织校长、管理干部、教练参加国家、省、市级培训，圆满完成各项培训计划。进一步提升他们对校园足球的认识，明确开展好校园足球的方式方法，增强信心，鼓足干劲，为校园足球在灞桥区蓬勃发展奠定了坚实基础。根据青少年发展的特点，进一步加强教练员球感、接球、控球、头球进攻和防守、突破和带球跑、短传和长传球、守门员技术和射门、身体协调性训练等方面的训练，极大提高了教练员们的实战技能。
4.突出工作重点，严抓足球联赛。全区校园足球联赛是检验各定点学校工作成绩、检验教练水平、检验校园足球成果的重要载体和手段。2015年以来我区连续举办灞桥区校园足球三级联赛，并形成了完善的竞赛体制。
5.加大宣传力度，营造良好氛围。随着校园足球的发展，我们加大宣传力度，要求各国家校园足球特色学校将足球活动相片及视频上传校园足球网站，在组织各类校园足球培训班、校园足球节、冠军杯比赛等活动的同时，不断加大对校园足球的宣传力度，使之更加普及化。
二、我区校园足球工作存在的问题
1.校园足球师资不足。目前我区存在校园足球师资不足的现象，有些学校甚至没有校园足球教师或兼职教练。
2.校园足球硬件不足。部分足球特色学校足球场达不到标准要求，对足球活动和训练有一定的影响。
3.足球训练不够规范。目前我区16所全国足球特色学校训练规范，但其他学校投入不足，训练不到位。
4.外部资源利用不足。目前我区有11所全国足球特色学校和足球俱乐部有合作协议。但其他足球特色学校还未与足球俱乐部进行合作。
5.督查力度不够。对足球特色学校常态化检查不多，要求不高，未按照足球特色学校申报的要求进行考评，督促学校开展好各项足球活动的力度也不大。
三、下一阶段努力方向
1.加强校园足球工作的组织领导。成立由区教育局主要负责人任组长，教育局、文体旅游局分管负责人任副组长，其它相关部门参加的青少年校园足球工作领导小组，负责全区校园足球的管理、协调和指导、推进。各校也要建立相应的组织机构，落实本校校园足球工作推进责任。
2.大力加强足球师资队伍建设。各校要按照核定的中小学校教职工编制，配齐配足专任体育教师。根据校园足球活动开展需要，走专、兼结合道路，多渠道、多形式配备学校足球教师，确保每所校园足球特色学校至少有一名合格足球教师。鼓励普通体育教师通过研修培训成为合格足球教师，鼓励有条件的地区和学校聘用优秀足球教练员、退役运动员执教。区文体旅游局将积极联系区足球协会，由区足球协会为我区学校提供教练员，保障校园足球师资力量。着力提升校园足球骨干团队的专业技能，建立健全足球教师培训体系，认真组织实施校园足球教师、教练员、裁判员以及相关管理人员的培训。
3.加大校园足球场地设施建设力度。结合新一轮教育现代化建设，把校园足球场地纳入各地学校建设、区域公共体育设施建设规划，新建中小学校要按建设标准和设计规范配建足球场地设施，改扩建学校要优先考虑足球场地设施建设。校园足球特色学校至少要建设一片标准化足球场地，满足开展足球活动和竞赛的需要。坚持从实际出发，因地制宜解决开展校园足球活动场地设施不足的问题，充分利用各中小学校现有运动场地资源，通过政府、社会、专业机构资金、技术等支持，改建和配套完善一批校内足球教学、训练、比赛场地及设施。
4.健全完善相关政策支持体系。加大校园足球投入力度，优化教育支出结构，安排校园足球专项经费，强化对校园足球场地设施建设、教学训练、师资培训和组织竞赛等方面的资金支持。教育局将向区政府申请足球经费安排专项资金，支持校园足球特色学校建设，保障足球教练培训和竞赛等项目。加强校园足球运动安全管理，抓好安全教育培训、活动过程管理，落实好相关安全管理制度，建立健全学生体育运动伤害保险制度，提高校园足球安全保障水平。积极构建校园足球运动水平提升发展机制，实施学生足球运动员技能等级认定，支持培养足球专业人才。
5.加大足球特色学校建设力度。为继续普及和深入发展校园足球活动，在现有的16所全国足球特色学校的基础上，继续争创全国、省、市青少年足球特色学校，努力扩大定点学校范围，让更多的孩子热爱足球，同时加强师资培训，注重以老带新，不断扩大灞桥区校园足球定点学校师资队伍，早日做到深入化和普及化。
6.进一步完善评估细则工作。继续提升对校园足球评估工作的认识，加强定点学校主管领导重视程度，对重视程度不够的足球特色学校主管领导进行约谈，对整改不力的学校将撤销足球特色学校的称号。提高体育老师责任意识，强化个人责任制，强化与家长沟通，实现相融相通，营造校园足球发展的良好环境，创造校园足球发展的机遇。继续强化基本建设工作，在现有基础上完善评估规则，逐步落实、逐项达标，实现基础工作规范化。把校园足球评估纳入教育系统评估体系，形成机制，以促进各学校领导、老师、学生、家长对校园足球的重视。
不知以上答复您是否满意，感谢您对我区教育工作的关心，希望您继续支持我区教育事业的发展。
西安市灞桥区教育局
2023年9月23日
陕公网安备 61011102000072号
