为进一步推进我区粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民增收稳势头提后劲，扎实有力做好农业农村各项重点工作。经与财政局沟通，区农业农村局党委研究，制定了2021年市级农业农村发展专项资金灾后重建项目申报指南，现印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、加强领导
各有关单位要高度重视，加强领导，按照指南要求，明确专项资金以项目为载体，坚持项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走的原则，通过细化实施方案、规范实施程序，从源头上扎紧制度的笼子，确保项目和资金安全高效运行。
二、明确责任
市级下达的2021年市级农业农村发展专项资金是支持我区灾后重建、农业产业提质增效、农业全产业链建设，农业园区建金使用行为，提高财政专项资金使用效益。各有关单位为项目管理的责任主体，项目单位为项目的实施主体。要各司其职，严格审核，确保项目实施与资金使用管理的安全有效。
三、强化绩效
项目申报工作要按照自下而上的原则，由项目单位按照项目申报指南要求的项目申报格式，认真编制项目申报材料，填报项目申报信息，不得漏项、缺项。申报2021年市级农业农村发展专项资金灾后重建等项目必须明确绩效目标，进行绩效评估；财政资金使用过程中农业、财政部门将联合跟踪问效，进行监督检查，使用结果要进行反馈公开，并作为下年度项目申报及资金分配的重要依据，建立以绩效目标为导向、以绩效评价为手段、以结果应用为保障的绩效管理体系。
四、严格审核
各有关单位要对所报项目进行认真审核、论证，确保项目的真实性、可行性和示范性。按照《西安市灞桥区农业农村局涉农项目管理办法》（试行）程序进行项目初审和申报。原则上同一项目单位只能择优申报一个项目。局属单位申报的项目结合当年工作任务和上一年度项目执行情况统筹安排，不做硬性要求。
五、优先扶持
对在产业扶贫工作中与贫困户发生密切的利益联结关系，对贫困户精准扶贫精准脱贫工作起到积极示范带动作用的项目优先扶持。拟上市挂牌农业企业申报的农业项目优先给予扶持。对返乡农民工、大学生等在农村开展就业、创业的优先给予支持。对在新品种、新技术引进推广中发挥积极示范带动作用的项目优先扶持。
六、扶持方向及申报要求
（一）支持方向（详细扶持内容及扶持标准见附件1）
2021年市级农业农村发展专项资金灾后重建项目全部为指导性任务清单补助类项目。
1、农业农村灾后重建项目
支持我区范围内在农业生产过程中因不可抗力或其他原因导致的农田受损、农作物受损、畜牧业受损、农业基础设施受损等。
本项目不参加评审，项目具体建设情况根据实际情况补助，如全年未发生灾害，资金应由区农业农村局协商区财政局优先统筹调配至农田、农作物等灾损防控及基础设施加固等其他救灾及保障农业农村发展的项目。
2、农业产业提质增效项目
（1）大樱桃育苗基地建设项目
根据我区大樱桃发展现状，需建设一批能巩固我区应提高发展，提高大樱桃品质，加快我区大樱桃发展的育苗培育基地。大樱桃育苗基地建设项目支持在我区范围内开展种植面积大于等于30亩的大樱桃育苗基地建设。
（2）避雨设施大棚建设项目
支持我区内所有涉农经营组织或个人，围绕稳定产业，提高农业管理水平、增加农业生产值、防灾减灾等方面，开展农业设施大棚建设。
3、农业农村人才培训项目
支持灞桥区农业农村局下属科室、单位开展高素质农民培育、新型农业经营主体带头人、农村实用人才培训等工作。
4、宣传推介
（1）樱桃宣传推介项目
支持灞桥区农业农村局下属科室、单位开展2021年-2022年关于樱桃宣传推介活动，不限活动方式及形式。
（2）葡萄宣传推介项目
支持灞桥区农业农村局下属科室、单位开展2021年-2022年关于葡萄宣传推介活动，不限活动方式及形式。
（3）农民节
支持灞桥区农业农村局下属科室、单位开展2021年-2022年关于灞桥区三农产业宣传推介活动，不限活动方式及形式。
5、项目管理项目
（1）项目评审
支持灞桥区农业农村局开展项目评审工作。
（2）项目绩效评价
支持灞桥区农业农村局开展项目绩效评价工作。
（二）申报要求
1、项目实施主体对上报的项目以正式文件形式上报局项目办〔文件标题统一文字为“××单位关于上报2021年市级农业农村发展专项资金灾后重建项目的报告”〕。上报程序按照《西安市灞桥区农业农村局涉农项目管理办法》规定上报。申报资料：①《灞桥区2021年市级农业农村发展专项资金灾后重建项目投资计划汇总表》（附件2）；②财政农业专项资金管理标准文本（附件3）；③项目绩效目标申报表。（附件4）；④《西安市灞桥区农业农村局＿项目的初审意见表》（附件5）；⑤实施项目的土地性质证明；⑥项目规定其他相关资料。
2、项目申报要突出重点、集中投入，充分体现农业产业优势。根据《西安市市级财政农业农村发展专项项目管理办法》、《西安市灞桥区农业农村局涉农项目管理办法》规定，项目主管部门将对申报的项目进行评审。评审结果将报区财政局与区美丽乡村建设推进指挥部作战室报备，近一步推进灞桥区统筹整合使用财政涉农资金工作。
3、秉持公平、公正、公开原则。一是区内符合条件的企业、园区、集体经济组织、合作社、家庭农场等涉农企业或个人由各相关科室通知申报，做到不偏不倚，公平公正公开，并做好通知记录。二是坚持统筹安排、集中使用的原则，同一项目单位（农业农村行政事业单位除外）原则上每年度只允许申报一项农业农村发展专项资金，避免多头申报。
4、申报时间。2022年3月1日至2022年3月8日。
5、纸质资料一式捌份，同时报送项目电子文档。
（联系人及电话：孙俊鹏 029-83513381 邮箱：571382956@qq.com ）
附件：1、灞桥区2021年市级农业农村发展专项资金灾后重建项目申报指南扶持方向及标准明细表
2、灞桥区2021年市级农业农村发展专项资金灾后重建项目投资计划汇总表
3、财政农业专项资金管理标准文本
4、项目绩效目标申报表
5、《西安市灞桥区农业农村局＿项目的初审意见表》
西安市灞桥区农业农村局
2022年3月1日
附件：2021年市级农业农村发展专项资金灾后重建等重点工作项目申报指南附件.docx
陕公网安备 61011102000072号
