2023年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，区行政审批局认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，积极落实省委“三个年”活动和全市八个方面重点工作要求，紧扣“品质灞桥·最美城区”建设目标，扎实推进一体化政务服务平台建设、“一件事一次办”等重点任务落实，全力推进区域营商环境优化提升。截至2023年6月底，区市民中心共办理各类事项26.9万件，各类服务事项运行稳定。
一、亮点工作
区行政审批局《打造全链条“项目管家”服务 助推企业高质量发展》荣获2022年度全市工程建设项目行政审批代办服务优秀案例；《“一链办理、一证汇集”按下企业准营“快捷键”》荣获西安市2022年度审批服务“十佳”创新案例；“政务服务限时办结服务规范”获省级地方标准立项；荣获灞桥区巾帼建功先进集体、灞桥区共青团工作优秀奖、灞桥区2022年度优秀机关工会，推出的VR踏勘样板间、项目管家全链条服务等特色亮点工作分别被陕西日报、西安日报等媒体宣传报道。
二、上半年工作开展情况
（一）强化工作举措，重点任务扎实推进。一是帮办代办成效显著。组建重点项目服务团队，开展“一项目、一领导、一专班”代办模式，推行线上线下融合互补的帮办代办服务。截至目前，为17个项目提供代办帮办服务。规范基层代办服务体系，建立了统一的代办服务事项清单，组建了246人的代办队伍。截至6月底，街道、（村）社区累计代办政务服务事项15366件。二是干部作风能力持续提升。建立重点任务办理、周落实三色预警机制，确保目标任务日抓、周清、月结。持续开展“一把手走流程、坐窗口”活动，上半年全区共122名部门领导参加，接待办事企业群众409人次，受理业务226项，体验办理事项321项，发现并解决问题49个。常态化做好“局长信箱”“办不成事专区”、电话回访工作,广泛收集企业群众意见建议，为疑难事项提供兜底服务。持续落实政务服务“好差评”制度,截至目前累计收到评价759357条，群众满意率99.99%。三是扎实推进营商环境突破年，政务服务能力显著提升。打造“秦务员”政务服务驿站，梳理驿站事项清单54项，涉及养老、医保等7大类。加快部署政务通用自助服务一体机向基层延伸。截至目前，建成3个“秦务员”政务服务驿站，完成7个街道“医保一体机”、4个试点社区“智慧社区”自助服务设备布设。
（二）强化改革创新，审批服务提质增效。一是全面落实国务院、省级统筹推出的15个“一件事一次办”改革事项，开设“一件事一次办”服务专区，采取规定与自选、标准与特色、线上与线下相结合的方式，推动服务模式从“事项服务”向“场景服务”转变，截至目前，15个“一件事一次办”共办件14662件。二是扎实推进“一业一证”改革工作，实现药品零售、餐饮、旅馆等17个行业市场主体准入后“一证准营”，截至目前，共办理“一业一证”综合许可证33件。三是首批在餐饮、便利店行业试点，对行业准入涉及的营业执照和仅销售预包装食品备案、食品经营许可、小餐饮经营许可等进行一并审批，实现“一次申请、一窗受理、一并审批、一次办结”，同步完成准入和准营。四是持续优化“小桥云踏勘”+VR踏勘样板间，在陕西政务服务网灞桥区首页增加“VR”样板间服务，同时将“VR”样板间创新应用到街道便民服务大厅，为办事群众提供更直观、更容易辨识的动态勘验指南。
（三）强化政务服务，便民利企水平持续提升。一是全力推进“互联网+政务服务”，加快推广“四电”应用，利用好市一体化政务服务平台系统功能，提高平台使用率、知晓率。截至目前，一体化平台共办理各类事项2345件。二是实施“惠企政策直达快享”专项行动，丰富“政策库”“企业库”内容，不断提升政策知晓率，推进惠企政策“不来即享、免申即享”，截至目前，相关银行为27家企业提供贷款1210万元。三是持续巩固提升“15分钟政务服务圈”建设成果，实现政务服务在基层全覆盖。截至目前，全区7个街道便民服务中心和74个社区、76个村便民服务站全部建成，并完成“综合窗口”设置，占比100%。四是“就近办”成效显著，实现电子政务外网、陕西政务服务网和市一体化政务服务平台街道、社区（村）全覆盖，115项事项下沉街道便民服务中心就近接件办理。
三、下半年工作计划
（一）聚力服务提档，全方位优化政务环境。一是全面提升“15分钟政务服务圈”体系，优化“秦务员”政务服务驿站，推动更多高频事项下沉至便民站点办理。二是加快推进标准化试点项目建设，全面形成服务事项清单化、内容指标化、质量目标化、方法规范化、过程程序化的灞桥政务服务标准化实施推广模式。三是提升“线上+线下”政策服务质量，建立完善《惠企利民政策清单》动态管理机制，优化申报流程、设立兑现窗口，做好惠企政策解答和申报指导。
（二）聚力效能提升，全方位做实帮办代办。一是紧盯市区重点项目，优化横向协作、纵向联动的服务机制，全力推进建设项目审批手续高效办理。二是紧盯“老弱病残孕”特殊群体，建立简便易行的特殊群体上门帮办服务机制。三是整合代办、帮办队伍，开展“问需求、解难题、送政策、促发展”上门代办服务活动，构建“全龄友好、全员友好”型政务服务生态圈。
（三）聚力任务牵引，全方位抓好工作落实。一是有序推进综合窗口改革，建立健全综合受理制度及运行机制，实行“无差别综合窗口”“分领域综合窗口”并轨运行政务服务模式。二是持续深化相对集中行政许可权改革、优化审管会商机制，加强部门联动，实现审批、监管无缝衔接。三是强化“周末不打烊”“办不成事”窗口服务，聚焦企业群众难点堵点痛点问题，全面提升政务服务能力。
（四）聚力平台应用，全方位提升服务能力。一是深入推进“两个集中”，进一步推进政务服务事项全程网办和“就近办”。二是推进政务服务“免证办”，加快推进电子证照与实体证照同步制发，推动实现“两个免于提交”。三是积极探索“好办”服务，选取高频服务事项，推动“个性指南+智能申报”服务。四是深化个人事项“不见面办理”，推进更多高频个人事项实现“不见面办理”。
（五）聚力监督问效，全方位打造政务标兵。一是围绕锻造“政务标兵”，开展“三创三提升”活动，打造一流政务服务团队。二是通过“五度”体验，进一步优化“一把手走流程、坐窗口”工作。三是开展政务服务“找茬”活动，邀请“两代表一委员”及企业群众代表为政务服务工作联合把脉，建言献策。
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