今年以来，灞桥投资控股集团在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神为指导，紧紧围绕贯彻“三个年”活动开展及“八个方面重点工作”推进，按照年初工作部署和计划，强化责任担当，扎实推进各项工作，全力确保各项工作顺利完成。
一、重点项目及经济指标完成情况
截至目前，实现营业收入9673万元，净利润131万元。新增银行流贷0.05亿、融资租赁0.5亿，化解债务0.5387亿。我公司债务余额人民币47.05亿元，其中银行贷款22.94亿，公司债20亿，美元债4.11亿。重点项目累计完成投资1340万元。现将重点项目进展情况汇报如下：
（一）530集中安置项目
手续办理进展情况：已完成文勘、地表清理、地裂缝勘察及地质详细勘察工作，完成地块规划方案优化，取得规划条件书、项目备案确认书，完成基坑开挖、基坑支护设计及现场临建。2023年6月1日，取得了用地处置批复（市资源字（2023）第245号），确定此地块规划净用地61.839亩，其中划拨安置用地为18.245亩，出让用地为43.594亩。目前正在办理出让用地招拍挂手续。为加快手续办理，提前对接相关部门进行技术咨询，经多方协调总平面图已通过日照审核，正在进行总平图信息归整审核。待总平图审核通过后，开展人防、消防、消防等部门联审工作。
现场施工进展情况：项目已完成方案设计、基础支护开挖图设计，以及地上主体施工图初步设计，正在进行技术审核，具备基础施工条件。完成氡检测，完成临水接通，临建搭设，完成护坡桩220根，开始冠梁浇灌工作。
（二）西安胶管厂家属楼等四个老旧小区改造项目
西安硅酸盐厂瑞力小区距第四军医大学唐都医院较近，被列入医院周边提升改造规划，为避免浪费国有资金，经与区发改委对接，按照四个小区进行立项。
该项目4月23日取得了生态环境灞桥分局出具的复函；4月26日取得了资规灞桥分局出具的规划意见函；5月26日取得了财政局出具资金承诺函；6月12日取得了区发改委出具初设代可研的批复。5月18日已发招标计划，资格审查文件已备案。6月21日发布资格审查公告，7月4日已完成资格预审。7月7日已进入改造小区进行宣传。计划8月7日开标。
二、重点工作开展情况
（一）化解债务方案
“20”灞桥债“3+2”模式20亿元公司债2023年10月27日前三年到期，一是积极与8家投资银行洽谈，争取继续持有。二是加快推进新公司债的发行，对部分银行不愿持有原公司债进行偿还。三是公司债各使用部门积极筹措资金，按协议约定定期向我公司归还本息，以缓解我公司还款压力，化解债务风险。除银行外，我公司还积极对接信托、融资租赁、担保公司等融资机构，拓宽融资渠道。
（二）企业债进展情况
企业债项目组已经完成底稿的收集整理工作，并协助发债律师、债项评级及审计等中介机构完成了尽调工作；目前正在协调纺开推进发债担保抵押土地权证办理进程以及纺开公司评级报告出具流程，并尽快沟通陕增信尽快启动担保预审程序。
（三）新幼儿园接收工作
根据区教育局工作要求，我司今年将接收荣民宫园学府配套公办性质幼儿园1所，今年9月将开设2个小班。现根据开班要求，做好人员配备、开班生活设施配备、教学设备配备等工作。
（四）6所企办性质幼儿园上调保教费
我公司多次同区发改委、教育局沟通，于6月21日报区发改委，待上级部门批复。
三、存在问题及建议
1.西纺集团和五环集团移交小区“三供一业”改造中，供电改造因10KV外接电源未落实到位，导致已改造的20个小区目前只移交了3个小区，公共用电、维修费用高的问题依然存在；供水改造在自来水公司办理相关移交手续过程中进度缓慢，且因纺科路、纺四路、纺六路等道路无市政供水管网，导致部分外供单位小区仍不能使用市政供水，依旧由我公司二次转供，无法移交。
一是建议由区政府协调市政部门加快纺科路、纺四路、纺七路等道路市政供水管网规划建设，尽早解决外供小区自来水市政管网直接供水问题。二是建议由区政府协调供电、市政、发改等部门共同落实高压用电公用环网电源接入事宜。
2.530集中安置项目总投资测算需要筹资125482.37万元。我公司存续债务还本付息压力大，流动资金不足。同时，资产规模受限，各金融机构授信额度趋于饱和，筹资难度较大。且因供地手续审批周期较长，目前尚未取得土地使用证，不能开展后续规划、建审等手续审批，影响项目建设进度。
一是建议按照土地成本价约850万元/亩进行招拍挂，协调区住建局向土地评估公司出具房价指导价书面材料，作为地价评估依据。二是该项目属于灞桥区集中安置公益项目，我公司无任何收益点。为规避政府隐债风险，建议区政府按照评估价格进行回购。
3.部分医院、卫生服务站仍未形成具有特色的诊疗服务，知名度不高。根据公立医院规范要求，我公司下属医院实行了药品零差价，但未享受到药品收入10%的财政补贴，导致收入减少，支出增加，经营困难。因运营困难，职工待遇不断较低，医疗设备不能及时更新，导致医疗科室逐步减少、开展业务不断萎缩。
一是建议由财政按照区属医疗单位拨款模式进行扶持，补助资金用于医疗设备的更新和人员待遇提升，尽量缩小与公立医院间的差距。二是建议区政府尽快落实医药改革中公立医疗机构药品取消加成中10%应由政府补贴的费用。
四、下半年工作打算
一是全力加快“三供一业”改造项目资产移交，积极对接发改、市政、供电等部门，推进移交进度，确保早日完成资产移交，切实减轻居民负担。二是加快西安胶管厂家属楼等4个老旧小区改造进度，确保按期、保质保量完成改造。三是530户安置楼项目继续加强与相关职能部门对接，加快土地、规划等手续办理。待取得相关手续后，第一时间进场施工，倒排工期计划，在确保质量安全的前提下，努力追赶目标计划。
陕公网安备 61011102000072号
