在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实省、市招商引资大会精神，区投资商务局始终坚持把招商引资作为“一号工程”，把商务管理作为高质量发展的关键一环，紧紧围绕“九个方面重点工作”“品质灞桥 最美城区”目标、“一二三四五”战略，聚焦市考指标、抓对外贸易提质增量和对外开放水平提升、两稳一促、疫情防控、安全生产等重点工作，全力提升招商引资和商务管理工作成效，助推我区经济高质量发展，现就2022年工作总结及2023年工作思路具体情况汇报如下：
一、2022年工作总结
区投资商务局全面贯彻落实区委、区政府决策部署，实施产业链精准招商，全面促进消费繁荣，提升商务管理水平，努力开创招商引资和商务管理工作新局面，推动各项工作再上新台阶，截至目前各项任务按照时序进度全面完成。
（一）市考指标稳步推进
截至目前，全年实际利用外资完成为11350万美元，完成全年任务10300万美元的110%；实际引进内资完成18.81亿元，完成全年任务17.08亿元的110.14%。1-11月份，区属限上单位消费品零售总额完成46.19亿元，总量居全市区县第5名，增速高于全市1.7个百分点，排名全市区县第6位，新增限上商贸企业14家，浐灞新城社区评选为西安市一刻钟便民生活圈示范点；外贸进出口额完成1.83亿元，完成全年任务1.9亿元的96%，同比增长20.3%，预计年底任务将全面完成。
（二）重点工作靓点纷呈
1.强化体制机制。一是制定《2022年招商引资工作方案》《灞桥区招商引资高质量发展三年行动方案（2022-2024年）试行》，明晰招商引资工作方向和路径，健全招商项目入区流程和目标考核体系，组建5支专业招商队伍，开展五大行动，全力推进我区主导产业“延链补链强链”。二是以区招商引资工作领导小组为统领，召开区招商引资工作领导小组2022年第1次会议，审议联东U谷•灞桥智能装备科创中心项目、空天智联与协同创新产业园项目入区发展事宜。三是按照深化改革要求，明确招商部门牵头抓总、职能部门“管行业促发展与管招商抓项目”兼顾、各园区及平台公司主招主管职责，构建纵横贯通、统分结合的项目招引和指标推进体系。四是围绕九个方面工作制定《灞桥区2022年对外贸易提质增量和对外开放水平提升工作实施方案》，确保到全区贸易结构明显优化，贸易效益显著提升，贸易实力进一步增强，建立贸易高质量发展的指标、政策、统计、绩效评价体系。
2.创新招商方式。以产业招商为主线，围绕“两园两带五片区”规划布局和现代产业体系，深度策划包装招商项目31个，计划总投资399.55亿元。以“遇见新西安”招商主题为契机，依托全市“1+7+N”系列招商活动，开展“老朋友、新合作”等投资促进活动126余次，走访央企国企16家，赴北京、苏州、广州等地开展上门招商活动2次，举办“遇见新西安 投资新灞桥”专场推介活动，不断宣传灞桥，推介项目，持续提升灞桥知名度、关注度。截至目前，共引进产业项目6个，合同引资64.3亿元，为我区打造优势明显特色鲜明的现代产业体系提供有力支撑。
3.释放潜力促进消费。在抓好疫情防控、安全生产的同时，助推线上线下消费，组织辖区城市综合体、大型商超和汽车销售企业开展促销活动40场。同时按照灞桥区制定《灞桥区稳经济42条措施》重点鼓励商贸企业开展消费促进活动，发放400万元综合消费券和汽车专用消费券，累计核销消费券2027张，拉动直接消费1.36亿元，推动我区消费加快实现复苏。积极引导和规范我区重点商贸企业用诚信经营和优质服务打造温馨舒适的消费环境，助力我区华阳城荣获2022年促消费稳经济西安商业区域标杆奖和2022年促消费稳经济西安商业卓越管理奖。
4.强服务助企纾困。建立企业“一对一”联系服务机制，全面走访调研区内限上商贸企业，协调解决商贸企业困难，支持企业健康持续发展。不断强化培育纳统，联合统计局主动上门服务，讲解入库政策，鼓励企业培育纳统，新增入库商贸企业4家。另已提交10家商贸企业入库资料，待省、市统计部门审批入库。
5.抓宣传保政策兑现。加大政策宣传，帮助企业争取省、市商贸业专项资金,积极兑现各项奖励、补贴资金，扶持企业做大做强。今年共帮助企业申报商贸业奖补资金626.3万元，发放限上入库专项奖补资金114.6万，有效为我区商贸企业舒缓经营压力。同时在金融、税收、促消费等方面给予企业支持，有效为我区商贸企业舒缓经营压力，全面推动我区经济实现高质量发展。
6.抓外贸提质增效。坚持一手抓疫情防控一手抓稳外贸提质增效，围绕九个方面重点工作——对外贸易提质增量和对外开放水平提升工作，建立工作机制，完善工作方案。制定《灞桥区对外贸易提质增量和对外开放水平提升工作方案》和《月度任务清单》，组织召开稳外贸、促消费、稳增长专题工作会议，全面推进对外贸易提升。同时，开展外贸企业走访纾困活动，开展外贸企业走访调研，梳理相关问题22条，提出解决建议18条，新增外贸主体5家，服务贸易企业2家，新增跨境电商企业4家，交易额1010万元。
7.强化监督夯实责任。建立企业自查、日常巡查、联合检查的三级巡查机制，联合成员单位开展全面摸排检查和政策宣传。组织打击“黑加油站点”流动加油罐车联合检查8次，查处非法成品油销售2起，有效震慑了违法分子，净化了成品油市场，19家在营加油站平稳运行，成品油流通市场秩序稳定。开展加油站治污减霾和安全生产工作督导检查32次，对迈亨煤场实行24小时驻厂监管，治污减霾工作扎实推进。对2家城市综合体、3家大型商超、19家加油站、13家汽车4S店等商贸行业安全生产工作进行常态化督导检查，确保安全生产工作落实落细落到位。
（三）强统筹筑牢疫情联防联控
面对当前疫情防控形势，按照市、区疫情防控指挥部和市、区各部门要求，区投资商务局充分发挥领导班子合力，迅速行动，牵头生活物资服务、隔离管理、口岸入境3个专班运行有序，商贸行业疫情防控和社区（村）联防联控措施落实落细落到位，全面筑牢疫情防控保障体系。
1.夯实社区（村）联防联控。严格落实“双报到”机制，建立由主要领导牵头统筹，分管领导具体负责，科室科长带队落实的三级包抓机制，制定清单台账，积极对接社区协调处理，发现问题即整即改，协助社区（村）严把“门口关”、维持核酸检测秩序、保障生活物资、强化防疫政策宣传，有序维护社区防控秩序，确保疫情防控各项措施落实落细。
2.建立隔离酒店储备保障。按照“早安排、早部署、早确定”原则，及时固化区内酒店资源，深入挖潜区外酒店储备，最大限度激活存量，共储备集中隔离酒店21家，共4447 房间，圆满完成市级储备任务。强化专班力量，严格培训管理，组建工作专班20个，抽调工作人员800余人，累计隔离1.8万余人。
3.建体系稳物资保供应。制定生活物资应急方案、防疫物资应急保障方案和物资供应监控机制，建立区、街道、社区三级民生保障体系，全面保障全区人民群众日常生活物资和防疫物资储备供应，监督市场物资供应状态，做好必要物资储备，确保突发事件应急处置能力。同时，完善疫情防控物资采购机制，做好全区疫情防控物资保障，组织开展全区2900万元疫情防控物资采购招投标工作，145家企业参与竞标，最终5家企业以 2321.83万元中标，节约财政资金578.17万元。
4.强机制严入境管理。制定《灞桥区加强口岸入境隔离酒店管理工作方案》，成立灞桥区口岸疫情防控工作专班，按照“一机一专班、一专班一长”要求，严格落实入境人员隔离管理、环境消杀、食品安全、健康监测和生活保障等服务，扎实推进国际航班入境人员管理工作圆满完成。组建由区级领导为组长、街道处级领导为副组长、各相关部门工作人员为成员的入境隔离酒店管理工作专班7个，工作人员350人，全年执行隔离管理任务13次，集中隔离10158人，其中入境人员2131人，白鹿原方舱医院8027人。
5.夯实行业防控责任。建立不间断、无死角、立查立改的工作机制。全年对2家城市综合体、3家大型商超、24家非星级酒店、19家加油站、13家汽车4S店、268家再生资源回收网点疫情防控工作进行常态化督导检查，督促重点企业从业人员按要求开展重点人群周期性核酸检测，确保场所防疫安全落实到位。
二、存在问题
在取得工作成绩的同时，我们清晰的认识到工作中仍存在一些问题：一是消费市场发展不均衡。二是产业项目推进缓慢。三是外资企业引进困难。四是受国际环境影响，外贸指标波动大。
三、2023年工作思路
下一步，按照区委、区政府办要求，围绕我区“十四五”规划目标任务开展工作，确保把区委、区政府各项决策部署落实落细落到位，以招商引资和商务管理工作推动区域经济高质量发展。
（一）紧盯目标任务。全局上下进一步提高政治站位，统一思想，强化担当，认真落实区委区政府决策部署，创新工作思路，真抓实干，确保指标任务递增合理，进而争先进位。
（二）强化对接协调。进一步加强与市商务局、市投资合作局的沟通联系，做好对接，掌握信息。
（三）创新招引方式。把招商链建在产业链上，围绕产业链上下游企业及目标配套企业，紧盯链主企业、龙头企业，构建核心企业带动、政府推动、市场化运作新路径。一是优化运转机制。依据《灞桥区招商引资高质量发展三年（2022—2024）行动方案（试行）》，充分发挥5支专业招商队伍，明晰招商引资工作方向和路径，全力推进我区主导产业“延链补链强链”。二是突出链式招引。依托航天动力产业园、元丰高新纤维材料应用研发基地等项目，招引配套，聚集产业，推动航空航天、新型纺织、生物医药等产业壮大和产业链提升。依托秦创原驱动平台建设，聚焦产业链项目和科技类项目开展招商，促进知名企业、高校院所设立研发基地和孵化平台，为重点产业链配齐创新链。三是深化投资促进。借力陕西-粤港澳大湾区经济合作活动、进博会、丝博会等系列投资促进活动，深度策划包装30个以上产业类招商项目，积极上门开展产业招商,以实效招商扩大有效投资，厚植经济发展活力。
（四）提消费繁市场经济。一是增强服务意识。持续用好一对一联系服务机制，对限上商贸企业进行业务指导，协调解决企业在经营过程中的困难和存在的问题。二是抓好政策落实。积极争取省、市商贸业专项资金,鼓励符合条件的企业申请商贸现代服务业奖补资金。三是助推线上线下消费。组织城市综合体、大型商超和汽车销售企业采取线上线下融合的形式多渠道开展活动，为促消费提供动力。四是发挥消费券杠杆作用。聚焦家电、零售、餐饮、住宿等领域，用好财政资金，带动企业参与，开展一系列促消费活动，激活市民消费意愿。五是大力发展夜间经济。不断提升商业街区的层次和品位，努力打造一批夜间经济文化聚集区。
（五）稳增长促外贸高质量发展。一是进一步摸底我区外贸企业，发掘区内新增的外贸企业，充实外贸企业信息库。二是积极为企业搭建平台，借助进博会、广交会等各类展会平台推介宣传我区企业和产品。三是鼓励和支持生产型出口企业技术创新、产品创新，打造我区出口品牌，扩大出口规模。四是加强外贸企业招商引资，聚焦科技型、高附加值的出口型制造业项目、龙头企业定制包装项目，开展目标招商。同时鼓励各园区、各街办为跨境电商、加工贸易、服务贸易等新业态提供入驻支持，不断提升我区对外贸易综合竞争力，促进区域开放型经济发展。
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