白鹿原管委会2022年工作总结及2023年工作思路

白鹿原管委会按照区委、政府的要求，紧紧围绕“品质灞桥·最美城区”发展目标，提前谋划、积极布局，大力推进运动健康、文旅融合等产业发展，全力做好“抓支柱产业壮大和产业链水平提升”“抓城市建设管理服务水平提升”等九个方面重点工作的配合，2022年工作开展情况如下。

一、经济指标完成情况

1、固定资产投资：全年任务9.6亿元，截至11月底完成2.68亿元，预计12月底完成固投3.7亿元，占全年任务的38.5%。

2、招商引资指标：白鹿原管委会2022年承担内资任务9.72亿元，外资540万美元。截至11月底完成4.69亿元，预计12月底完成内资5.6亿元，完成全年任务的57.6%，受经济大环境影响，外资暂无突破。

二、重点项目进展情况

（一）在建项目

1、灞桥区生活垃圾无害化热电项目：总投资约15.8亿元，设备安装、调试均已按照目标任务完成，项目于6月20日开始进垃圾，8月正式进入运行阶段，11月已完成外网并线，开始进行发电。

2、西安海棠学院新校区二期新建项目：已完成立项、文勘、环评、社保、收储等手续，土地有偿划拨资金已缴纳，《规划条件书》已办结。目前已进入土地划拨报批阶段，宗地图、航拍图、前置地调等供地申报资料已齐备，场区110KV高压线缆落地问题已和供电局签署协议，迁改费用已缴纳，迁改工作已完成。12月1日供地方案已经市资规局局会通过，划拨批复已拟定，报市局审核中，计划于2022年12月20前取得划拨批复及划拨决定书。本项目已提前开始进场清表施工。

（二）未达到进度要求的项目及存在问题

1、白鹿仓二期项目、四季运动健康城项目、白鹿云水台项目：三个项目均已完成立项、文勘、环评、社保、收储等手续，完成铲青、迁坟、地价评估等前期工作，已取得市文物局供地意见，《规划条件书》已办结，《宗地图》、前置地调等供地申报资料已齐备。

2、灞桥区生活垃圾无害化配套炉渣综合利用项目：截至目前，《前置地调报告》、《宗地图》及宗地成果表、《地价评估报告》等前期供地资料均已编制完成；管委会已牵头核实了前期土地报批及征收补偿、社保、国家税费等各项费用。2022年10月启动挂牌竞拍程序，挂牌成交确认书现已签署，正在办理供地手续。由于摘牌企业主体与原引进项目公司不一致，管委会已与摘牌项目主体进行沟通，要求完善建设监管协议具体指标，并加快后续手续办理，尽早开工。

存在问题：一是可供开发建设用地供应量少，难以满足产业转型升级、乡村振兴战略实施、全域旅游发展及完善城市功能的要求。二是受客观因素及投资环境影响，白鹿仓二期项目、四季运动健康城项目企业投资意愿弱化。

三、九个方面重点工作开展情况

2022年白鹿原管委会承担九个方面重点工作“抓支柱产业壮大和产业链水平提升”“抓城市建设管理服务水平提升”两项任务的配合。

一是以生态保护为基、历史文化为魂，坚持“文旅+”“+文旅双向发力赋能，推动都市农业、近郊游憩、民俗体验一体发展。全力推进“文旅+”“+文旅”重点项目手续办理，坚持问题导向，主动对接市、区资规部门，务求加快用地报批到供地程序转换速度，助力白鹿原现代农旅投资集团组建，深层次推动“管委会+公司”融合共建，突出强化产业引导、资源整合、资本运营功能，推动农旅产业融合发展实现高质量发展。

二是在配合的“抓城市建设管理服务水平提升”工作中，主要承担灞桥区生活垃圾无害化配套炉渣综合利用项目，由于时间紧迫，白鹿原管委会提前谋划施工水电接入、做好进场施工各项准备工作，力争尽快完善规划手续，明确并落实后续建设投资计划，并抓紧总图、施工图等设计工作，将设计方案审查等技术审查手续环节交叉进行，压缩后续手续办理时间，主动对接住建部门通过容缺方式督促项目尽快开工，计划2022年12月中旬缴纳出让金，完成供地手续办理，2023年2月底完成规划手续，3月底完成施工许可及人防手续并开工建设，建设周期约6个月。

四、2023年工作思路及工作措施

（一）高起点编制规划，创建三产融合示范区。

以规划先行为引领，以“找抓手、搭平台、建载体”为路径，聘请国内专业设计团队，深入分析白鹿原片区定位及发展模式，对该区域进行整体规划设计，进一步优化空间布局，补齐补强产业短板、做精做长产业链条、做大做强产业体系，着力打造白鹿原三产融合示范区。

（二）高标准嫁接引进，不断拓展区域发展动能。

通过打造白鹿原乡村民宿集群，实现农村集体资产保值增值和农民增收，发挥区农旅集团平台优势，引进民宿行业领军团队，对白鹿原片区部分闲置学校、民房进行提升改造，规划建设高品质民宿示范点和产业带。同时，依托白鹿原葡萄主体公园、麦草人农业公园、秦灞庄园等农业园区和白鹿仓、鲸鱼沟、滑雪场等景区，建立“农业园区+精品景区+精品线路”发展模式，大力推进白鹿原全域旅游。

（三）全方位提升服务，加快推进重点项目建设。

对在建的海棠学院二期、生活垃圾无害化配套炉渣综合利用两个项目，采取容缺手续办理形式，先行开工建设，同时主动对接区资规、住建等部门，尽快完成手续办理；对正在办理前期手续的云水台项目，采取陪办、帮办等形式，加大与区资规局的对接协调，力争一季度达到供地条件；对辖区综合医疗资源缺乏、大学城周边商业配套不足的现状，主动对接曲江新华荟公司、薛氏骨科医院，策划包装薛氏医院、大学城配套服务区项目，全力推进前期土地规划手续办理，力争项目由前期转入在建。